L’érection de Touba en Ville : Que dit le Code général des Collectivités territoriales ?
L’évolution institutionnelle de Touba Mosquée n’est plus une simple option, mais une nécessité juridique et administrative au regard du Code général des Collectivités territoriales (CGCT) du Sénégal.
En examinant les critères de l’article 168, Touba constitue un « ensemble urbain d’un seul tenant » dont la réalité démographique 1 120 824 habitants en fait la deuxième agglomération du pays. Cette masse critique impose une gestion unifiée que seul le statut de « Ville » peut légalement encadrer. #
Sur le plan financier, la commune affiche un taux d’autonomie financière exceptionnelle, répondant ainsi aux exigences de l’article 167 sur l’assiette fiscale. Cette solidité financière permet de s’affranchir de la dépendance aux transferts de l’État (FECL/FDD) pour assumer des compétences lourdes comme la voirie structurante et l’éclairage public à grande échelle.
Par ailleurs, l’existence d’infrastructures de rang supérieur, telles que l’Hôpital de Niveau 3 Cheikh Ahmadoul Khadim et l’Université UCAB, confirme que Touba ne gère plus des services de proximité rurale, mais des équipements de rayonnement national, critère fondamental de l’article 167 (Bis).
Cette dynamique de déconcentration est déjà une réalité sur le terrain : la création et le fonctionnement effectif de plusieurs centres secondaires d’état civil à travers la cité prouvent que Touba a déjà dépassé le stade de la gestion centralisée. Ces centres constituent l’embryon logistique des futures communes d’arrondissement prévues par l’article 169.
Scientifiquement, une population d’un million d’habitants ne peut plus être administrée par une seule mairie de proximité. La subdivision officielle en communes d’arrondissement, fédérées sous une mairie de Ville, permettrait de formaliser ce rapprochement de l’administration des administrés tout en mutualisant les ressources. En somme, Touba remplit aujourd’hui toutes les conditions pour que son statut administratif soit mis en adéquation avec sa puissance réelle.
Muhamed NDIAYE, habitant à Touba
