L\u2019affaire Nourah Ba aurait pu rester ce qu\u2019elle est fondamentalement : une affaire individuelle relevant d\u00e9sormais de la justice. Les faits qui lui sont reproch\u00e9s sont s\u00e9rieux. La justice s\u00e9n\u00e9galaise doit les examiner sereinement, \u00e9tablir les responsabilit\u00e9s \u00e9ventuelles et appliquer la loi, sans complaisance mais \u00e9galement sans pr\u00e9jug\u00e9. Pourtant, au-del\u00e0 de la proc\u00e9dure judiciaire, cette affaire a d\u00e9clench\u00e9 quelque chose qui m\u00e9rite notre attention collective. Tr\u00e8s rapidement, les commentaires ont d\u00e9pass\u00e9 les actes d\u2019une personne pour se d\u00e9placer vers son origine suppos\u00e9e, sa nationalit\u00e9, ses papiers et, plus largement, la pr\u00e9sence des \u00e9trangers au S\u00e9n\u00e9gal. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 cet endroit que commence le v\u00e9ritable d\u00e9bat.<\/p>\n\n\n\n
Car lorsqu\u2019une soci\u00e9t\u00e9 cesse de discuter des actes d\u2019un individu pour commencer \u00e0 juger le groupe auquel elle suppose qu\u2019il appartient, elle franchit une fronti\u00e8re dangereuse.<\/p>\n\n\n\n
Une affaire individuelle ne doit jamais devenir un proc\u00e8s collectif<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le premier principe d\u2019un \u00c9tat de droit est pourtant simple : les responsabilit\u00e9s sont individuelles. Si une personne insulte, fraude, falsifie des documents ou enfreint les lois s\u00e9n\u00e9galaises, elle doit r\u00e9pondre personnellement de ses actes.<\/p>\n\n\n\n Mais aucun comportement individuel ne saurait constituer une preuve contre une communaut\u00e9 enti\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n Ni contre les Guin\u00e9ens. Ni contre les Maliens. Ni contre les Nig\u00e9riens. Ni contre les Mauritaniens. Ni contre aucune autre nationalit\u00e9 vivant sur notre territoire.<\/p>\n\n\n\n Ce principe devrait \u00eatre \u00e9vident. Il ne l\u2019est malheureusement plus suffisamment.<\/p>\n\n\n\n Depuis plusieurs mois apparaissent dans notre espace public des discours attribuant de plus en plus volontiers \u00e0 certaines communaut\u00e9s \u00e9trang\u00e8res une partie des probl\u00e8mes \u00e9conomiques, s\u00e9curitaires, commerciaux ou sociaux du pays. Des voix s\u00e9n\u00e9galaises se sont d\u00e9j\u00e0 inqui\u00e9t\u00e9es de cette \u00e9volution. Le Premier ministre lui-m\u00eame a publiquement mis en garde contre la progression de la x\u00e9nophobie. Nous aurions tort de traiter ces avertissements comme de simples pol\u00e9miques. Ils r\u00e9v\u00e8lent une tension plus profonde.<\/p>\n\n\n\n Quand l\u2019\u00e9tranger devient une explication commode<\/strong><\/p>\n\n\n\n Toute soci\u00e9t\u00e9 confront\u00e9e \u00e0 des difficult\u00e9s traverse la m\u00eame tentation.<\/p>\n\n\n\n Lorsque le ch\u00f4mage augmente, lorsque le co\u00fbt de la vie p\u00e8se sur les familles, lorsque la concurrence \u00e9conomique devient plus rude et lorsque la jeunesse doute de ses perspectives, il devient tentant de chercher un responsable identifiable.<\/p>\n\n\n\n L\u2019\u00e9tranger constitue alors un bouc \u00e9missaire particuli\u00e8rement facile.<\/p>\n\n\n\n On le voit. On peut le nommer. On peut lui attribuer des comportements collectifs. Et surtout, il ne dispose souvent ni du poids politique ni de la capacit\u00e9 m\u00e9diatique n\u00e9cessaires pour se d\u00e9fendre.<\/p>\n\n\n\n C\u2019est ainsi que commencent les g\u00e9n\u00e9ralisations : \u00ab Ils prennent nos emplois \u00bb, \u00ab ils contr\u00f4lent le commerce \u00bb, \u00ab ils occupent nos quartiers \u00bb, \u00ab ils ne respectent pas nos r\u00e8gles \u00bb, \u00ab ils sont responsables de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Mais une nation doit avoir le courage d\u2019aller au-del\u00e0 des explications faciles.<\/p>\n\n\n\n Car si des secteurs entiers de notre \u00e9conomie demeurent informels, la question est institutionnelle. Si certaines activit\u00e9s commerciales \u00e9chappent \u00e0 la r\u00e9glementation, la question rel\u00e8ve de l\u2019administration. Si des \u00e9trangers entrent ou s\u00e9journent irr\u00e9guli\u00e8rement au S\u00e9n\u00e9gal, la r\u00e9ponse appartient \u00e0 la politique migratoire. Si nos jeunes rencontrent des difficult\u00e9s massives d\u2019insertion professionnelle, la r\u00e9ponse rel\u00e8ve de notre politique \u00e9conomique, de notre syst\u00e8me de formation, de l\u2019investissement et de la cr\u00e9ation de valeur. L\u2019\u00e9tranger ne peut pas devenir le paravent derri\u00e8re lequel nous cacherions les insuffisances de nos propres politiques publiques.<\/p>\n\n\n\n Oui \u00e0 la souverainet\u00e9. Non \u00e0 la stigmatisation. Il faut \u00e9galement sortir d\u2019un faux d\u00e9bat. Refuser la x\u00e9nophobie ne signifie pas renoncer \u00e0 la souverainet\u00e9 nationale. Le S\u00e9n\u00e9gal doit contr\u00f4ler ses fronti\u00e8res. Il doit conna\u00eetre les personnes pr\u00e9sentes sur son territoire. Il doit faire respecter les r\u00e8gles d\u2019entr\u00e9e et de s\u00e9jour. Il doit lutter contre les faux documents, la fraude, les r\u00e9seaux criminels et le travail clandestin. Il doit pouvoir prot\u00e9ger certains int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques nationaux lorsque la loi et nos engagements internationaux le permettent. Il doit aussi disposer d\u2019une politique migratoire coh\u00e9rente.<\/p>\n\n\n\n Il n\u2019y a rien de x\u00e9nophobe dans cela. C\u2019est le r\u00f4le normal d\u2019un \u00c9tat. Mais la souverainet\u00e9 change de nature lorsqu\u2019elle conduit \u00e0 essentialiser des communaut\u00e9s enti\u00e8res. Un \u00e9tranger en situation irr\u00e9guli\u00e8re doit \u00eatre trait\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 la loi. Un commer\u00e7ant qui fraude doit \u00eatre sanctionn\u00e9. Un criminel doit r\u00e9pondre de ses actes. Mais ni l\u2019irr\u00e9gularit\u00e9, ni la fraude ni le crime n\u2019ont de nationalit\u00e9. Voil\u00e0 la ligne de partage que nous ne devons jamais perdre.<\/p>\n\n\n\n Le S\u00e9n\u00e9gal doit se souvenir qu\u2019il est aussi une nation d\u2019\u00e9migration<\/strong><\/p>\n\n\n\n Il existe une autre r\u00e9alit\u00e9 dont notre d\u00e9bat public devrait davantage tenir compte.<\/p>\n\n\n\n Des centaines de milliers de S\u00e9n\u00e9galais vivent hors de nos fronti\u00e8res. Ils travaillent \u00e0 Paris, Madrid, Milan, New York, Casablanca, Abidjan, Libreville, Nouakchott ou ailleurs. Ils entreprennent. Ils \u00e9tudient. Ils participent aux \u00e9conomies des pays qui les accueillent. Ils font vivre leurs familles et contribuent puissamment \u00e0 l\u2019\u00e9conomie s\u00e9n\u00e9galaise. Lorsque l\u2019un d\u2019entre eux est victime de discrimination \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, nous demandons l\u00e9gitimement que sa dignit\u00e9 soit respect\u00e9e. Lorsque des discours politiques \u00e9trangers g\u00e9n\u00e9ralisent les comportements d\u2019une minorit\u00e9 de migrants \u00e0 l\u2019ensemble des S\u00e9n\u00e9galais, nous d\u00e9non\u00e7ons l\u2019injustice. Nous avons raison de le faire. Mais cette exigence cr\u00e9e \u00e9galement une responsabilit\u00e9. Nous ne pouvons pas r\u00e9clamer pour les S\u00e9n\u00e9galais de l\u2019ext\u00e9rieur la protection que nous refuserions aux \u00e9trangers vivant parmi nous. Notre coh\u00e9rence morale et diplomatique est \u00e0 ce prix.<\/p>\n\n\n\n L\u2019Afrique de l\u2019Ouest n\u2019est pas un espace \u00e9tranger au S\u00e9n\u00e9gal<\/strong><\/p>\n\n\n\n Il faut aussi replacer ce d\u00e9bat dans notre g\u00e9ographie. Le S\u00e9n\u00e9gal ne vit pas sur une \u00eele. Notre histoire est intimement li\u00e9e \u00e0 celle de la Guin\u00e9e, du Mali, de la Mauritanie, de la Gambie, de la Guin\u00e9e-Bissau et, plus largement, de l\u2019espace ouest-africain. Nos peuples ont circul\u00e9 bien avant la fixation contemporaine des fronti\u00e8res. Des familles sont r\u00e9parties entre plusieurs \u00c9tats. Nos langues traversent les fronti\u00e8res. Nos confr\u00e9ries traversent les fronti\u00e8res. Nos march\u00e9s traversent les fronti\u00e8res. Les communaut\u00e9s peules, mandingues, sonink\u00e9es, wolof, diola, maures et bien d\u2019autres constituent des r\u00e9alit\u00e9s humaines que la carte administrative ne suffit pas \u00e0 enfermer. Cela ne signifie pas qu\u2019il faille abolir les fronti\u00e8res. Cela signifie que l\u2019\u00e9tranger ouest-africain n\u2019est jamais totalement \u00e9tranger \u00e0 notre histoire.<\/p>\n\n\n\n Nous jouons \u00e9galement notre cr\u00e9dibilit\u00e9 africaine Ce d\u00e9bat comporte enfin une dimension g\u00e9opolitique. Le S\u00e9n\u00e9gal aime se pr\u00e9senter \u2014 \u00e0 juste titre \u2014 comme une terre de dialogue, de stabilit\u00e9 et d\u2019hospitalit\u00e9. La Teranga n\u2019est pas uniquement une expression touristique. C\u2019est un \u00e9l\u00e9ment de notre identit\u00e9 internationale. C\u2019est un actif diplomatique. C\u2019est une composante de notre soft power. Dakar accueille des \u00e9tudiants de tout le continent, des institutions r\u00e9gionales, des entreprises internationales, des diplomates, des universitaires, des entrepreneurs et des familles venues de nombreux pays. Notre capacit\u00e9 \u00e0 demeurer une capitale africaine ouverte participe directement \u00e0 notre attractivit\u00e9. Laisser se banaliser des discours de rejet aurait donc un co\u00fbt : un co\u00fbt humain, mais potentiellement aussi un co\u00fbt \u00e9conomique, diplomatique et strat\u00e9gique. Un S\u00e9n\u00e9gal per\u00e7u comme hostile aux ressortissants africains affaiblirait paradoxalement sa propre ambition de leadership r\u00e9gional.<\/p>\n\n\n\n Les r\u00e9seaux sociaux ne doivent pas devenir des tribunaux ethniques<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le ph\u00e9nom\u00e8ne est amplifi\u00e9 par les r\u00e9seaux sociaux. Une vid\u00e9o de quelques secondes peut d\u00e9sormais provoquer des milliers de commentaires avant m\u00eame que les faits ne soient v\u00e9rifi\u00e9s. L\u2019indignation individuelle devient collective. Une rumeur devient une certitude. Un patronyme devient une preuve d\u2019origine. Une origine suppos\u00e9e devient une identit\u00e9 politique. Et une identit\u00e9 devient parfois une accusation. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment dans ces moments que les responsables politiques, journalistes, influenceurs et citoyens doivent redoubler de prudence. La libert\u00e9 d\u2019expression prot\u00e8ge la critique. Elle prot\u00e8ge les d\u00e9bats difficiles. Elle permet de discuter de l\u2019immigration. Elle permet de demander davantage de contr\u00f4le. Mais elle ne doit pas devenir une autorisation morale de transformer des peuples entiers en suspects collectifs.<\/p>\n\n\n\n Nous devons pouvoir parler d\u2019immigration sans devenir x\u00e9nophobes<\/strong><\/p>\n\n\n\n Il serait tout aussi dangereux d\u2019emp\u00eacher le d\u00e9bat sur l\u2019immigration sous pr\u00e9texte de combattre la x\u00e9nophobie.<\/p>\n\n\n\n Les S\u00e9n\u00e9galais doivent pouvoir poser toutes les questions. Combien d\u2019\u00e9trangers vivent au S\u00e9n\u00e9gal ? Dans quelles conditions ? Quels secteurs \u00e9conomiques occupent-ils ? Quelle est leur contribution fiscale ? Comment fonctionne l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 du travail ? Comment appliquer r\u00e9ellement les r\u00e8gles de la CEDEAO relatives \u00e0 la libre circulation ? Comment lutter contre la fraude documentaire ? Comment distinguer migration r\u00e9guli\u00e8re, mobilit\u00e9 r\u00e9gionale et immigration irr\u00e9guli\u00e8re ? Comment mieux contr\u00f4ler les activit\u00e9s \u00e9conomiques sans instaurer de discrimination ? Ce sont des questions l\u00e9gitimes. Une d\u00e9mocratie mature doit pouvoir y r\u00e9pondre avec des chiffres, des r\u00e8gles et des politiques publiques. Pas avec des rumeurs et des g\u00e9n\u00e9ralisations.<\/p>\n\n\n\n Au-del\u00e0 de Nourah Ba. C\u2019est pourquoi l\u2019affaire Nourah Ba doit finalement nous int\u00e9resser moins pour la personnalit\u00e9 qui se trouve aujourd\u2019hui au centre de l\u2019actualit\u00e9 que pour ce qu\u2019elle r\u00e9v\u00e8le de notre d\u00e9bat collectif. La justice dira ce qu\u2019elle doit dire sur les actes qui lui sont reproch\u00e9s. Mais le S\u00e9n\u00e9gal doit, lui, r\u00e9pondre \u00e0 une question beaucoup plus fondamentale : quelle soci\u00e9t\u00e9 voulons-nous devenir ? Une soci\u00e9t\u00e9 capable de sanctionner fermement ceux qui violent ses lois ? Assur\u00e9ment. Une soci\u00e9t\u00e9 capable de contr\u00f4ler ses fronti\u00e8res ? \u00c9videmment. Une soci\u00e9t\u00e9 capable de d\u00e9fendre ses int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques ? N\u00e9cessairement. Mais tout cela peut \u00eatre fait sans transformer l\u2019origine nationale en soup\u00e7on permanent. Notre souverainet\u00e9 ne sera pas plus forte parce que nous aurons humili\u00e9 l\u2019\u00e9tranger. Notre \u00e9conomie ne sera pas plus productive parce que nous aurons d\u00e9sign\u00e9 des boucs \u00e9missaires. Notre jeunesse ne trouvera pas davantage d\u2019emplois parce que nous aurons accus\u00e9 les populations voisines. Et notre R\u00e9publique ne deviendra pas plus solide en faisant de la diff\u00e9rence une menace.<\/p>\n\n\n\n Pr\u00e9server la Teranga n\u2019est pas une faiblesse<\/strong><\/p>\n\n\n\n La Teranga n\u2019impose ni na\u00efvet\u00e9 ni laxisme. Elle n\u2019interdit ni les fronti\u00e8res ni les contr\u00f4les. Elle n\u2019exon\u00e8re personne du respect de nos lois. Elle nous impose simplement une chose : rester nous-m\u00eames lorsque nous exer\u00e7ons notre souverainet\u00e9. Contr\u00f4ler sans humilier. R\u00e9guler sans discriminer. Sanctionner sans g\u00e9n\u00e9raliser. Prot\u00e9ger sans exclure. Et surtout, ne jamais confondre un individu avec un peuple. L\u2019histoire nous enseigne que les soci\u00e9t\u00e9s commencent rarement par assumer ouvertement la x\u00e9nophobie. Elles commencent par tol\u00e9rer les mots. Puis les g\u00e9n\u00e9ralisations. Puis les amalgames. Puis l\u2019id\u00e9e qu\u2019une cat\u00e9gorie enti\u00e8re de personnes serait responsable de probl\u00e8mes qu\u2019elle n\u2019a pas cr\u00e9\u00e9s. Le S\u00e9n\u00e9gal peut \u00e9viter cette pente. Il poss\u00e8de pour cela son histoire, ses institutions et une longue tradition de coexistence. Mais cette tradition ne se pr\u00e9servera pas toute seule. Il faut la d\u00e9fendre. Parce qu\u2019au fond, une nation v\u00e9ritablement souveraine n\u2019a pas besoin d\u2019un \u00e9tranger \u00e0 d\u00e9tester pour savoir qui elle est.<\/p>\n\n\n\n Boubacar LY<\/strong> L\u2019affaire Nourah Ba aurait pu rester ce qu\u2019elle est fondamentalement : une affaire individuelle relevant d\u00e9sormais de la justice. 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