Dakaractu : Aujourd\u2019hui, vous participez \u00e0 des panels dans le cadre de ce forum sur l\u2019emploi et l\u2019employabilit\u00e9, notamment sur l\u2019entrepreneuriat. Il a beaucoup \u00e9t\u00e9 question du soutien constant de l\u2019\u00c9tat aux entreprises, certains estimant m\u00eame que des entreprises devraient prendre la place de l\u2019\u00c9tat. Vous, au contraire, avez insist\u00e9 sur le r\u00f4le de l\u2019\u00c9tat comme interface. De quoi s\u2019agit-il concr\u00e8tement ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Abdoulaye Niane : En r\u00e9alit\u00e9, c\u2019est un retour sur une vieille formule qui a fait l\u2019objet de nombreux d\u00e9bats : \u00ab moins d\u2019\u00c9tat, mieux d\u2019\u00c9tat \u00bb. Dans les ann\u00e9es 90, avec les politiques d\u2019ajustement structurel, on disait que l\u2019\u00c9tat devait \u00eatre souple, strat\u00e8ge, et se retirer de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique. Nous partageons cette id\u00e9e : l\u2019\u00c9tat n\u2019a pas vocation \u00e0 prendre la place du secteur priv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Toutefois, dans un pays en voie de d\u00e9veloppement, il existe toujours des dysfonctionnements que le march\u00e9 seul, ou les entreprises priv\u00e9es seules, ne peuvent r\u00e9gler. D\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 de l\u2019intervention de l\u2019\u00c9tat. Si l\u2019on regarde la trajectoire de d\u00e9veloppement de nombreux pays d\u2019Asie notamment la Chine en est un exemple concret, mais il y en a d\u2019autres et on voit bien que l\u2019\u00c9tat a \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur du dispositif. Il a permis de nourrir un secteur priv\u00e9 national de fa\u00e7on strat\u00e9gique, de le porter. Et aujourd\u2019hui encore, ces \u00c9tats continuent de soutenir leur secteur priv\u00e9. Savez-vous que les entreprises chinoises b\u00e9n\u00e9ficient souvent de subventions ? Nos entreprises ne peuvent pas les concurrencer lors des appels d\u2019offres, parce que les entreprises chinoises partent avec 20 % de moins que les n\u00f4tres.<\/p>\n\n\n\n L\u2019\u00c9tat doit donc \u00eatre strat\u00e8ge et intervenir pour corriger les dysfonctionnements du march\u00e9. C\u2019est le cas aujourd\u2019hui dans l\u2019octroi de cr\u00e9dits, dans le financement des PME-PMI ou des entreprises du secteur informel, port\u00e9es parfois par des jeunes ou des femmes qui n\u2019ont pas les garanties n\u00e9cessaires. Si on les laisse entre les mains de la finance classique, l\u2019acc\u00e8s au cr\u00e9dit ne sera pas possible. C\u2019est pourquoi l\u2019\u00c9tat est pr\u00e9sent, avec des instruments comme la DER, pour aider ce secteur priv\u00e9 \u00e0 prendre son envol demain. Remettre en cause ces instruments reviendrait \u00e0 \u00e9carter une part importante de notre \u00e9conomie de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n Vous avez \u00e9voqu\u00e9 un certain nombre d\u2019instruments trouv\u00e9s en place \u00e0 la DER. Peut-on avoir une id\u00e9e de l\u2019impact de ces m\u00e9canismes sur l\u2019employabilit\u00e9 ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Travailler sur l\u2019impact est un sujet extr\u00eamement difficile ; il faut des \u00e9tudes d\u2019impact pour y parvenir. On peut n\u00e9anmoins donner des chiffres : si vous visitez le site de la DER, vous verrez que plus de 200 milliards de francs CFA ont \u00e9t\u00e9 octroy\u00e9s en financement, et que des milliers de personnes ont \u00e9t\u00e9 touch\u00e9es, en termes de financement comme de formation. Mais l\u2019impact r\u00e9el reste \u00e0 d\u00e9terminer.<\/p>\n\n\n\n La vision qui pr\u00e9vaut depuis un certain temps et qu\u2019il faut approfondir, consiste \u00e0 disposer d\u2019un r\u00e9el levier pour peser sur les cha\u00eenes de valeur et sur la croissance \u00e9conomique, au-del\u00e0 des seuls chiffres. Ce ne sont pas les chiffres qui comptent, mais leur poids sur les leviers \u00e9conomiques. Nos proc\u00e9dures seront revues \u00e0 l\u2019aune de cette vision.<\/p>\n\n\n\n La DER a maintenant pr\u00e8s d\u2019une dizaine d\u2019ann\u00e9es. Elle a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 2017 et elle a atteint une \u00e9tape critique de son d\u00e9veloppement. La vision d\u00e9gag\u00e9e est bonne ; il reste \u00e0 l\u2019approfondir, \u00e0 mieux cerner les instruments de gouvernance, et \u00e0 faire en sorte que l\u2019argent investi soit rembours\u00e9, afin que davantage de b\u00e9n\u00e9ficiaires puissent en profiter. Nous ne sommes plus au stade o\u00f9 il faut s\u2019interroger sur l\u2019utilit\u00e9 de la DER, c\u2019est un instrument utile. Il faut d\u00e9sormais passer au stade de l\u2019impact, toucher plus de monde et g\u00e9n\u00e9rer un retour sur investissement pour l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n Vous avez \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 il y a tout juste un mois \u00e0 la t\u00eate de cette structure, qui d\u00e9pend de la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique. Avez-vous d\u00e9j\u00e0 mis en place des politiques pr\u00e9cises ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Non, on ne peut pas dire, \u00e0 ce stade, avec seulement un mois de pr\u00e9sence, que nous avons des politiques d\u00e9j\u00e0 arr\u00eat\u00e9es \u00e0 d\u00e9rouler. Nous sommes en train de rencontrer les \u00e9quipes, de d\u00e9gager une vision, de r\u00e9fl\u00e9chir. Dans les semaines \u00e0 venir, nous aurons une compr\u00e9hension beaucoup plus compl\u00e8te, apr\u00e8s une \u00e9valuation de l\u2019existant. C\u2019est \u00e0 ce moment-l\u00e0 que nous pourrons d\u00e9gager une vision qui s\u2019inscrira certainement dans le sillage de ce qui existe d\u00e9j\u00e0, mais que nous approfondirons, en y apportant notre pierre.<\/p>\n\n\n\n Pour l\u2019instant, notre axe principal d\u2019intervention est l\u2019impact. C\u2019est \u00e0 dire, aller plus vite, plus loin. Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique nous a donn\u00e9 pour instruction de toucher le plus grand nombre de jeunes et de femmes et c\u2019est un axe fort. Nous devrons le faire de fa\u00e7on qualitative, en veillant \u00e0 ce que les b\u00e9n\u00e9ficiaires s\u2019inscrivent dans les cha\u00eenes de valeur d\u00e9finies, dans les huit p\u00f4les-territoires appel\u00e9s \u00e0 devenir des champions, et avec le taux de d\u00e9perdition le plus faible possible.<\/p>\n\n\n\n Les r\u00e8gles ont-elles chang\u00e9 en mati\u00e8re de gouvernance et de reddition des comptes au sein de ces institutions publiques de financement ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Oui, et profond\u00e9ment. Le temps o\u00f9 un d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 g\u00e9n\u00e9ral pouvait justifier ses actes par \u00ab ob\u00e9issance \u00bb \u00e0 des ordres est r\u00e9volu. Le pays a chang\u00e9, ce sont d\u2019autres temps, d\u2019autres m\u0153urs. Aujourd\u2019hui, on fonctionne comme des agents publics responsables, \u00e0 la t\u00eate d\u2019une institution de financement public, et t\u00f4t ou tard, chacun est appel\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre de ses actes. La justice est l\u00e0 pour cela. Le S\u00e9n\u00e9gal a connu des transitions, des alternances, et personne ne prendrait aujourd\u2019hui le risque de justifier une entorse \u00e0 la r\u00e8gle de droit par le seul argument de l\u2019ob\u00e9issance.<\/p>\n\n\n\n J\u2019ai dirig\u00e9 une institution publique, la BND, qui est elle aussi une institution de financement susceptible de recevoir des commandes publiques. Lors de notre premi\u00e8re audience, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique m\u2019a dit : \u00ab Si quelqu\u2019un te dit que le pr\u00e9sident a dit [de faire telle chose], dis-lui de m\u2019appeler moi-m\u00eame. \u00bb Il y a en effet des personnes qui affirment avoir \u00e9t\u00e9 mandat\u00e9es par le pr\u00e9sident. La m\u00eame consigne m\u2019a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9e par rapport \u00e0 l\u2019ancien pr\u00e9sident comme \u00e0 l\u2019actuel. Aujourd\u2019hui, la reddition des comptes est devenue un exercice banal, et les gens ne prennent plus ce risque.<\/p>\n\n\n\n Vous \u00e9voquiez \u00e9galement une r\u00e9flexion sur le r\u00f4le de la BCEAO dans le financement du secteur priv\u00e9. Pouvez-vous pr\u00e9ciser votre pens\u00e9e ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Il existe \u00e9videmment des lenteurs dans les \u00e9tablissements classiques qui g\u00e8rent ces instruments. Tout n\u2019est pas parfaitement r\u00e9gl\u00e9 dans la gouvernance classique, mais il y a un code de conduite, un minimum que chacun doit respecter, des instructions claires, et le financement est octroy\u00e9 selon les r\u00e8gles \u00e9tablies.<\/p>\n\n\n\n Une r\u00e9flexion doit aussi \u00eatre men\u00e9e sur le r\u00f4le de la BCEAO dans nos instruments de financement, dans le secteur bancaire priv\u00e9. Ce cadre est parfois d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9 ; certaines r\u00e8gles datent d\u2019un autre \u00e2ge, et notre souverainet\u00e9 doit \u00eatre r\u00e9\u00e9valu\u00e9e \u00e0 l\u2019aune des pratiques de cet \u00e9tablissement de r\u00e9gulation r\u00e9gionale. Si nous voulons nous d\u00e9velopper, nous devons disposer de r\u00e8gles plus souples, qui tiennent compte de la r\u00e9alit\u00e9 de notre syst\u00e8me \u00e9conomique et qui offrent davantage de flexibilit\u00e9 \u00e0 nos \u00c9tats, et par extension \u00e0 nos \u00e9tablissements bancaires. C\u2019est une question de fond qu\u2019il faut adresser, sinon, nous n\u2019aurons pas d\u2019\u00e9tablissements bancaires capables de financer le d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n Je connais les r\u00e9alit\u00e9s de l\u2019ancien syst\u00e8me comme les nouvelles r\u00e9alit\u00e9s que je d\u00e9couvre aujourd\u2019hui, et cela me met d\u2019autant plus \u00e0 l\u2019aise en tant que militant de l\u2019entrepreneuriat et de l\u2019emploi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nomm\u00e9 il y a un mois \u00e0 la t\u00eate de la D\u00e9l\u00e9gation g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 l\u2019Entrepreneuriat des Femmes et des Jeunes<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":76918,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-76917","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-event-more-news"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/76917","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=76917"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/76917\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":76919,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/76917\/revisions\/76919"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/76918"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=76917"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=76917"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=76917"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}