Il y a des silences qui parlent plus fort que des discours. Il y a des reports qui, sans d\u00e9clarer la guerre \u00e0 la d\u00e9mocratie, lui \u00f4tent son souffle. L’incertitude persistante autour du calendrier des \u00e9lections territoriales de janvier 2027 est de ceux-l\u00e0. Et derri\u00e8re cette incertitude, deux p\u00e9rils se dessinent, que je veux nommer sans d\u00e9tour : le chaos organisationnel d’un couplage de scrutins mal pens\u00e9, et la confiscation de la d\u00e9mocratie locale par un conflit entre deux hommes.<\/p>\n\n\n\n
Je veux le dire clairement, avec la gravit\u00e9 que commande la situation : reporter ou d\u00e9naturer des \u00e9lections locales n’est pas un acte anodin. C’est une entorse \u00e0 l’architecture constitutionnelle du S\u00e9n\u00e9gal.<\/p>\n\n\n\n
La d\u00e9mocratie n’est pas un principe d\u00e9coratif L’article 102 de notre Constitution est sans ambigu\u00eft\u00e9 : \u00ab Les collectivit\u00e9s territoriales s’administrent librement par des conseils \u00e9lus. \u00bb L’article 3 rappelle que \u00ab la souverainet\u00e9 nationale appartient au peuple qui l’exerce par ses repr\u00e9sentants. \u00bb La p\u00e9riodicit\u00e9 du suffrage est la traduction concr\u00e8te, irr\u00e9ductible, de cette souverainet\u00e9. Elle ne se n\u00e9gocie pas. Elle ne s’am\u00e9nage pas au gr\u00e9 des calculs politiques du moment.<\/p>\n\n\n\n Le Code \u00e9lectoral fixe la dur\u00e9e des mandats \u00e0 cinq ans. Le Code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales encadre les comp\u00e9tences des ex\u00e9cutifs locaux dans cette m\u00eame dur\u00e9e. Ces textes ne sont pas des suggestions. Ce sont des normes. Et les normes valent pour tous, ind\u00e9pendamment des majorit\u00e9s qui gouvernent.<\/p>\n\n\n\n Le pi\u00e8ge du couplage : quand trois scrutins tuent un vote<\/strong><\/p>\n\n\n\n Il se murmure que les \u00e9lections territoriales pourraient \u00eatre coupl\u00e9es \u00e0 des \u00e9lections l\u00e9gislatives anticip\u00e9es. Cette hypoth\u00e8se, pr\u00e9sent\u00e9e comme une rationalisation logistique, est en r\u00e9alit\u00e9 une bombe \u00e0 fragmentation pos\u00e9e au c\u0153ur du processus d\u00e9mocratique.<\/p>\n\n\n\n Rappelons d’abord ce que sont les \u00e9lections territoriales dans leur configuration actuelle : l’\u00e9lecteur y vote deux fois \u2014 une fois pour le conseil municipal, une fois pour le conseil d\u00e9partemental. Deux bulletins, deux logiques, deux listes. C’est d\u00e9j\u00e0, pour une large partie de nos concitoyens, un exercice exigeant qui requiert p\u00e9dagogie et mobilisation citoyenne soutenue.<\/p>\n\n\n\n Ajouter \u00e0 ce double scrutin une \u00e9lection l\u00e9gislative, c’est porter \u00e0 trois le nombre de votes \u00e0 accomplir en une seule journ\u00e9e, dans un m\u00eame bureau, parfois dans une m\u00eame heure. Trois scrutins de nature diff\u00e9rente, trois types de listes, trois logiques politiques distinctes. Le temps de s\u00e9jour de l’\u00e9lecteur dans le bureau de vote s’allonge m\u00e9caniquement. Les files d’attente s’\u00e9tirent. La confusion s’installe. Et in\u00e9vitablement, la fatigue \u00e9lectorale fait son \u0153uvre : l’abstention progresse, non par d\u00e9sint\u00e9r\u00eat civique, mais par d\u00e9couragement organisationnel.<\/p>\n\n\n\n Ce n’est pas de la d\u00e9mocratie simplifi\u00e9e. C’est de la d\u00e9mocratie \u00e9trangl\u00e9e par sa propre complexit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
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Elle est un ordre juridique vivant. Elle repose sur des r\u00e8gles pr\u00e9cises, des \u00e9ch\u00e9ances d\u00e9termin\u00e9es et un renouvellement p\u00e9riodique de la l\u00e9gitimit\u00e9. Lorsqu’on alt\u00e8re ce rythme, ce ne sont pas seulement des dates qui changent : c’est l’\u00e9difice r\u00e9publicain tout entier qui vacille.<\/p>\n\n\n\n