Il est des instants o\u00f9 la respiration se suspend. Le 26 mars 2026, \u00e0 Addis-Abeba, vingt \u00c9tats sur cinquante-cinq ont dit non. Et dans ce non, ce n\u2019est pas seulement une candidature qui s\u2019effondre. C\u2019est un r\u00eave.<\/p>\n\n\n\n
Macky Sall ne sera pas le prochain Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU. Pas par complot. Pas par injustice. Parce que le droit international a rappel\u00e9 une v\u00e9rit\u00e9 brutale : dans les relations internationales, sans votre \u00c9tat, vous n\u2019\u00eates rien.<\/p>\n\n\n\n
Dans le droit des organisations internationales, le soutien de l\u2019\u00c9tat d\u2019origine est une condition absolue. Un athl\u00e8te sans son comit\u00e9 national ne concourt pas. Une candidature sans Dakar n\u2019existe pas. L\u2019affaire \u00e9tait pli\u00e9e avant m\u00eame d\u2019avoir commenc\u00e9. Vingt \u00c9tats ont dit non. L\u2019Union africaine n\u2019a pas \u00ab assassin\u00e9 \u00bb une candidature. Elle a appliqu\u00e9 ses r\u00e8gles. Prot\u00e9g\u00e9 son unit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Une sentence sans appel. Pas de recours. Pas de tribunal. L\u2019Union africaine a clos ce dossier. Elle ne le rouvrira pas. Macky Sall n\u2019est plus v\u00e9ritablement dans la course.<\/p>\n\n\n\n
Derri\u00e8re le droit, un homme. Derri\u00e8re ces textes froids, il y a un homme. Macky Sall a pr\u00e9sid\u00e9 le S\u00e9n\u00e9gal douze ans. Il a r\u00eav\u00e9 de parler au monde depuis la tribune de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale. Ce r\u00eave s\u2019est effondr\u00e9 le 26 mars. Par une note verbale. Par un non. Par le droit.<\/p>\n\n\n\n
Je pense \u00e0 son amertume. Mais je pense aussi \u00e0 la dignit\u00e9. Celle qui consiste \u00e0 accepter, sans fard, que parfois l\u2019ambition se brise sur le roc des r\u00e8gles. Macky Sall restera un pr\u00e9sident du S\u00e9n\u00e9gal. Il a servi. Aujourd\u2019hui, il doit accepter la sentence. Parce que la dignit\u00e9, c\u2019est aussi cela : savoir reconna\u00eetre, au fond de l\u2019\u00e9chec, ce qui reste debout.<\/p>\n\n\n\n
Pourquoi vingt \u00c9tats ont-ils dit non ?<\/p>\n\n\n\n
Trois raisons, claires comme de l\u2019eau de roche. D\u2019abord, le d\u00e9faut de soutien national : cause premi\u00e8re, cause suffisante, le S\u00e9n\u00e9gal a dit non. Ensuite, l\u2019entorse proc\u00e9durale : la candidature a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e par le Burundi, sans coordination avec l\u2019Union africaine, per\u00e7ue comme un contournement des r\u00e8gles. Enfin, la perception de la gouvernance : plusieurs \u00c9tats ont exprim\u00e9 des r\u00e9serves sur la gestion des affaires publiques du S\u00e9n\u00e9gal sous Macky Sall. L\u2019audit des finances, les ren\u00e9gociations de contrats, l\u2019ampleur de la dette publique ont pes\u00e9 dans la balance. Le continent voulait un candidat exemplaire.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019Afrique n\u2019a plus que trois semaines. Le 26 mars, elle a dit non. Le 20 avril 2026, les auditions publiques d\u00e9butent \u00e0 l\u2019ONU. Entre ces deux dates : vingt et un jours. Pas un de plus.<\/p>\n\n\n\n
Vingt et un jours pour qu\u2019un consensus \u00e9merge. Pour qu\u2019un nom soit d\u00e9sign\u00e9. Pour que l\u2019Afrique ne se pr\u00e9sente pas les mains vides \u00e0 New York.<\/p>\n\n\n\n
Car pendant que l\u2019Union africaine tourne la page, d\u2019autres avancent leurs pions. Michelle Bachelet, Rafael Grossi, Rebeca Grynspan sont d\u00e9j\u00e0 officiellement en lice. Ils ne sont pas africains, mais ils sont en campagne. Le monde n\u2019attend pas l\u2019Afrique.<\/p>\n\n\n\n
Chaque jour sans candidat est un risque que l\u2019Afrique perde son tour. La rotation g\u00e9ographique n\u2019est pas \u00e9crite dans la Charte. Elle vit par la coutume, juste une pratique \u00e9tablie depuis des ann\u00e9es. Si l\u2019Afrique arrive trop tard, d\u2019autres prendront sa place.<\/p>\n\n\n\n
Il faut un nom, vite, mais pas n\u2019importe lequel. L\u2019Union africaine doit agir dans les trois semaines. Une session extraordinaire s\u2019impose. Mais l\u2019urgence ne doit pas faire oublier l\u2019exigence. Il faut une figure irr\u00e9prochable : exp\u00e9rience, int\u00e9grit\u00e9, capacit\u00e9 \u00e0 faire consensus. Et, condition non n\u00e9gociable, le soutien explicite de son propre pays.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019exigence et l\u2019urgence. Voil\u00e0 le double commandement.<\/p>\n\n\n\n
Une le\u00e7on pour l\u2019avenir. Cette affaire rappelle que le droit n\u2019est pas une machine froide. Il nous prot\u00e8ge de nous-m\u00eames. Il emp\u00eache que l\u2019ambition ne d\u00e9vore tout. Elle enseigne aussi \u00e0 l\u2019Union africaine une le\u00e7on proc\u00e9durale : \u00e0 l\u2019avenir, aucune candidature ne devrait \u00eatre examin\u00e9e sans v\u00e9rification pr\u00e9alable du soutien de l\u2019\u00c9tat d\u2019origine. La transparence prot\u00e8ge. L\u2019ombre fragilise.<\/p>\n\n\n\n
Mais ces r\u00e9flexions sont pour demain. Aujourd\u2019hui, l\u2019urgence est ailleurs.<\/p>\n\n\n\n
Ce qui reste debout. Le 26 mars, l\u2019Afrique a dit non \u00e0 un de ses fils. Ce non \u00e9tait fond\u00e9. Mais un non ne suffit pas. Il faut maintenant un oui. Un nom. Un candidat. Dans trois semaines.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019Afrique reste debout. Le S\u00e9n\u00e9gal aussi. Le droit continue de veiller. Mais l\u2019Afrique n\u2019a plus que trois semaines. Le r\u00e9veil est brutal. L\u2019heure est \u00e0 l\u2019action. L\u2019Union africaine doit d\u00e9signer sans tarder. Parce que le 20 avril, les projecteurs s\u2019allumeront \u00e0 New York. Parce que d\u2019autres avancent leurs pions. Parce que l\u2019Afrique a trop attendu, trop souvent, pour laisser passer son tour.<\/p>\n\n\n\n
Ce que j\u2019\u00e9cris ici, je l\u2019\u00e9cris avec la froideur du juriste, mais aussi avec l\u2019humanit\u00e9 de celui qui sait que derri\u00e8re chaque d\u00e9cision, il y a des vies, des espoirs, des r\u00eaves qui s\u2019effondrent. Nous devons toutefois agir pour pr\u00e9server les int\u00e9r\u00eats sup\u00e9rieurs de l\u2019Afrique.<\/p>\n\n\n\n
La dignit\u00e9 de Macky Sall est intacte. Celle de l\u2019Afrique aussi. Mais la dignit\u00e9, c\u2019est aussi cela : savoir se relever, vite, et avancer.<\/p>\n\n\n\n
Trois semaines. Pas une de plus pour que l\u2019Afrique trouve un candidat consensuel.<\/p>\n\n\n\n
Me Abdoulaye TINE<\/strong><\/p>\n\n\n\n Docteur en droit \u2013 Professeur de droit international et des relations internationales
Auteur d\u2019une th\u00e8se sur \u00ab La politique juridique de la gestion normative du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU<\/p>\n\n\n\n