{"id":68643,"date":"2026-02-26T10:12:19","date_gmt":"2026-02-26T10:12:19","guid":{"rendered":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=68643"},"modified":"2026-02-26T10:21:59","modified_gmt":"2026-02-26T10:21:59","slug":"valorisation-des-actifs-de-letat-le-fovas-enterre-le-fonsis-et-la-sogepa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=68643","title":{"rendered":"Valorisation des actifs de l\u2019\u00c9tat : LE FOVAS \u00abENTERRE\u00bb LE FONSIS ET LA SOGEPA"},"content":{"rendered":"\n

Le gouvernement a mis en place un Fonds de valorisation des actifs de l\u2019Etat dont les missions pourraient \u00eatre remplies aussi bien par le Fonsis que par la Sogepa. Un pr\u00e9lude \u00e0 l\u2019enterrement de ces deux structures h\u00e9rit\u00e9es de l\u2019\u00e8re Macky ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par M. GUEYE \u2013\u00a0<\/strong>Depuis que le pr\u00e9sident de Pastef\/Les Patriotes a r\u00e9v\u00e9l\u00e9, le 26 septembre 2024, l\u2019existence d\u2019une \u00abdette cach\u00e9e\u00bb de plusieurs milliers de milliards dans les caisses de l\u2019Etat, ainsi qu\u2019un d\u00e9ficit abyssal qui, depuis lors, plombe l\u2019\u00e9conomie enti\u00e8re du pays, le gouvernement du Premier ministre Ousmane Sonko peine \u00e0 alimenter la tr\u00e9sorerie d\u2019un Etat durement frapp\u00e9 par la crise \u00e9conomique qui n\u2019\u00e9pargne aucun secteur. Le Fonds mon\u00e9taire international (Fmi), qui \u00e9tait li\u00e9 au pays par un programme de coop\u00e9ration de 1, 8 million de dollars dont une bonne partie avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 d\u00e9caiss\u00e9e, s\u2019est senti contraint de le suspendre, ayant \u00e9t\u00e9 mis en cause par le chef du gouvernement comme l\u2019un des co-responsables de la d\u00e9b\u00e2cle.<\/p>\n\n\n\n

Depuis lors, toutes les mesures que prend le gouvernement pour redresser la barre de la barque S\u00e9n\u00e9gal, semblent ne produire que l\u2019effet inverse de celui recherch\u00e9. Devenu quasiment un pays minier, avec d\u2019importantes productions d\u2019or, de p\u00e9trole, de gaz, de zircon, entre autres produits, le S\u00e9n\u00e9gal ne parvient pas encore \u00e0 combler son d\u00e9ficit commercial, \u00e0 attirer les investisseurs ou, pire encore, \u00e0 se passer des importations des hydrocarbures en devenant exportateur, comme le clamaient les autorit\u00e9s politiques avant le changement de r\u00e9gime.<\/p>\n\n\n\n

Maintenant que le Tr\u00e9sor public s\u00e9n\u00e9galais est oblig\u00e9 de tourner sa s\u00e9bile vers le march\u00e9 de l\u2019Umoa pour b\u00e9n\u00e9ficier des pr\u00eats pouvant lui permettre non seulement de payer les fonctionnaires, mais aussi de financer quelques projets mineurs d\u2019infrastructures, le gouvernement est contraint de jouer serr\u00e9 avec les partenaires \u00e9trangers.<\/p>\n\n\n\n

Depuis quelques mois, au S\u00e9n\u00e9gal, le d\u00e9bat porte sur la restructuration de la dette ou son \u00abreprofilage\u00bb. Le Premier ministre Ousmane Sonko fait savoir \u00e0 qui veut l\u2019entendre que \u00abl\u2019humiliation\u00bb de la restructuration de la dette ne pourrait avoir lieu tant qu\u2019il sera \u00e0 son poste. Et pour tous ceux qui en douteraient, il a signifi\u00e9 qu\u2019il ne s\u2019agissait pas seulement de la d\u00e9claration de Sonko, mais aussi celle du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, des ministres des Finances et budget, de l\u2019Economie, et d\u2019autres partenaires. Il n\u2019y aurait que le Fmi ainsi que quelques \u00e9conomistes s\u00e9n\u00e9galais en mal de notori\u00e9t\u00e9 qui d\u00e9fendraient l\u2019id\u00e9e de la restructuration.<\/p>\n\n\n\n

Attirer des Sukuk du Golfe et enterrer le Fonsis<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Et puisqu\u2019il ne s\u2019agit pas que de d\u00e9clamer son d\u00e9saccord d\u2019une restructuration qui semblerait avoir ralli\u00e9 autour d\u2019elle plusieurs sommit\u00e9s \u00e9conomiques et politiques nationales et internationales, le gouvernement s\u00e9n\u00e9galais cherche \u00e0 rassembler autour de lui des partenaires qui soutiennent son id\u00e9e de nantir certains bijoux de famille.<\/p>\n\n\n\n

Il a pass\u00e9 un accord dans ce sens avec la Banque ouest-africaine de d\u00e9veloppement (Boad) bas\u00e9e \u00e0 Lom\u00e9, au Togo. L\u2019accord a permis la mise en place d\u2019une structure d\u00e9nomm\u00e9e, le Fonds de valorisation des actifs du S\u00e9n\u00e9gal (Fovas). Tel que pr\u00e9sent\u00e9 dans les m\u00e9dias, le Fovas viserait \u00e0 \u00abmobiliser de l\u2019argent en utilisant comme garanties un ensemble d\u2019actifs strat\u00e9giques comprenant des ponts, des autoroutes, des ports, des a\u00e9roports, ou m\u00eame du patrimoine foncier\u00bb. Ce Fovas viserait principalement \u00e0 attirer des investisseurs int\u00e9ress\u00e9s par la Finance islamique, en leur faisant miroiter des Sukuk dans lesquels ils pourraient mettre leurs billes. Donc, essentiellement, des investisseurs des pays du Golfe ou d\u2019Asie du Sud-Est.<\/p>\n\n\n\n

Toutefois, depuis la signature de l\u2019accord entre le pr\u00e9sident de la Boad, Serge Eku\u00e9, et le ministre des Finances et du budget, Cheikh Diba, le 24 novembre 2025, et malgr\u00e9 l\u2019urgence qui a pr\u00e9sid\u00e9 \u00e0 sa cr\u00e9ation, le Fovas dont l\u2019objectif serait de \u00abvaloriser les actifs publics du S\u00e9n\u00e9gal, cr\u00e9er de la valeur, accro\u00eetre les marges budg\u00e9taires et renforcer le financement du d\u00e9veloppement\u00bb, n\u2019a pas encore eu de d\u00e9cret de cr\u00e9ation. Et les sp\u00e9cialistes pr\u00e9disent que les d\u00e9crets d\u2019application et le vote de la loi demanderaient environ une ann\u00e9e minimum. Un retard qui permet, quelque part, \u00e0 une structure comme le Fonds souverain d\u2019investissements strat\u00e9giques (Fonsis) de respirer et de pouvoir fonctionner, si on lui donnait les moyens.<\/p>\n\n\n\n

Une bonne partie des missions ainsi con\u00e7ues pour le Fovas revenait, depuis un d\u00e9cret 2014-1607 du 15 d\u00e9cembre 2014, au Fonsis. Le d\u00e9cret sp\u00e9cifiait en son article 1 que \u00ables droits d\u2019exploitation des ouvrages dont la liste suit sont transf\u00e9r\u00e9s au Fonsis. Le ministre charg\u00e9 des Finances et le Fonsis signent un contrat de gestion et\/ou de transfert d\u2019actifs dans lequel sont sp\u00e9cifi\u00e9s les termes et modalit\u00e9s du transfert\u00bb. Les ouvrages en questions \u00e9taient \u00abl\u2019Autoroute \u00e0 p\u00e9age Aibd\/Thi\u00e8s\/Touba\u00a0; l\u2019Autoroute \u00e0 p\u00e9age Mbour\/Fatick\/Kaolack\u00a0; l\u2019Autoroute Aibd\/Somone\/Mbour\u00a0; le chemin de fer Sendou\/Fal\u00e9m\u00e9\u00a0; le chemin de fer Dakar\/Aibd\/\u00bb.
L\u2019article 2 du d\u00e9cret soulignait que\u00a0\u00abtous les actifs transf\u00e9r\u00e9s doivent faire l\u2019objet d\u2019\u00e9valuation. Leur valorisation ainsi que les imp\u00f4ts et taxes d\u00e9coulant de ces transferts et r\u00e9\u00e9valuations seront consolid\u00e9s dans le capital du Fonsis au profit de l\u2019Etat actionnaire\u00bb. On notera que Macky Sall, qui n\u2019avait pas encore acc\u00e8s aux hydrocarbures \u00e0 l\u2019\u00e9poque, avait d\u00e9j\u00e0 anticip\u00e9 la cr\u00e9ation des autoroutes \u00e0 p\u00e9age, ainsi que des chemins de fer \u00e0 venir. Au moment de la r\u00e9daction de ce d\u00e9cret de 2014, le premier p\u00e9age arrivait \u00e0 peine \u00e0 l\u2019a\u00e9roport de Diass, qui lui-m\u00eame n\u2019\u00e9tait pas encore fonctionnel. Or, le Fonsis \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 con\u00e7u comme un instrument devant valoriser les actifs de l\u2019Etat au b\u00e9n\u00e9fice des g\u00e9n\u00e9rations futures et pour alimenter les caisses de l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n

Quelle place pour la Sogepa\u00a0?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si l\u2019on comprend que la donne a sensiblement chang\u00e9 par rapport \u00e0 l\u2019actuelle gouvernance, il n\u2019en reste pas moins qu\u2019il y a mati\u00e8re \u00e0 s\u2019interroger sur l\u2019utilit\u00e9 de ce nouvel instrument sponsoris\u00e9 par la Boad. N\u2019oublions pas que d\u00e9j\u00e0, la loi 2021-36 du 22 novembre 2021 autorise la Soci\u00e9t\u00e9 de gestion et d\u2019exploitation du patrimoine b\u00e2ti de l\u2019Etat (Sogepa). Cette derni\u00e8re a pu, depuis lors, valoriser le patrimoine b\u00e2ti de l\u2019Etat, en assurer l\u2019entretien et la r\u00e9habilitation, et augmenter l\u2019offre de bureaux pour l\u2019Administration, notamment par des partenariats priv\u00e9s. Gr\u00e2ce \u00e0 quoi, par le biais de Sukuk, ou obligations islamiques, la Sogepa a pu lever environ 330 milliards de Cfa en gageant des immeubles de l\u2019Etat, comme le Building administratif, l\u2019immeuble Peytavin, si\u00e8ge des minist\u00e8res de l\u2019Economie, des Finances et du budget, l\u2019ancien Palais de justice du Cap Manuel, le si\u00e8ge de la Dgid, ou l\u2019Immeuble Rose, anciennement propri\u00e9t\u00e9 de la famille de Ndiouga K\u00e9b\u00e9, entre autres.<\/p>\n\n\n\n

Avec tous ces instruments, on peut se demander l\u2019int\u00e9r\u00eat pour l\u2019Etat de mettre en place le Fovas. Est-ce pour faire plaisir au pr\u00e9sident de la Boad dont il se dit qu\u2019il est devenu un partenaire financier incontournable pour le pouvoir en place \u00e0 Dakar\u00a0?<\/p>\n\n\n\n

mgueye@lequotidien.sn<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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