Dakar, (APS) \u2013 La bourse universitaire doit redevenir \u201cun investissement collectif dans la comp\u00e9tence, la discipline et l\u2019excellence\u201d, plaide l\u2019ancien recteur de l\u2019Universit\u00e9 Cheikh Anta Diop de Dakar (UCAD), Ibrahima Thioub, estimant que cette question ne doit pas occulter \u201cla for\u00eat des questions strat\u00e9giques de nos choix soci\u00e9taux en rapport avec l\u2019\u00e9tat actuel de notre syst\u00e8me universitaire\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa bourse universitaire ne doit pas \u00eatre un droit abstrait d\u00e9tach\u00e9 de toute responsabilit\u00e9, encore moins un instrument politique visant \u00e0 faire accepter la p\u00e9rennit\u00e9 du statut d\u2019\u00e9tudiant. Elle doit redevenir ce qu\u2019elle est cens\u00e9e \u00eatre : un investissement collectif dans la comp\u00e9tence, la discipline et l\u2019excellence\u201d, \u00e9crit-il dans une contribution dont l\u2019APS a obtenu copie.<\/p>\n\n\n\n
\u201cR\u00e9former la bourse, c\u2019est en r\u00e9alit\u00e9 r\u00e9former l\u2019universit\u00e9 elle-m\u00eame. Et r\u00e9former l\u2019universit\u00e9, c\u2019est pr\u00e9parer l\u2019avenir du pays\u201d, souligne l\u2019actuel vice-recteur de l\u2019Universit\u00e9 Cheikh Ahmadoul Khadim de Touba, selon lequel cette probl\u00e9matique \u201cd\u00e9passe la seule question budg\u00e9taire\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Ibrahima Thioub, historien de formation, consid\u00e8re que cette question \u201ctouche \u00e0 notre mod\u00e8le d\u2019enseignement sup\u00e9rieur\u201d. \u201cL\u2019arbre des bourses universitaires ne doit pas nous cacher la for\u00eat des questions strat\u00e9giques de nos choix soci\u00e9taux en rapport avec l\u2019\u00e9tat actuel de notre syst\u00e8me universitaire\u201d, avance-t-il.<\/p>\n\n\n\n
\u201cVoulons-nous une universit\u00e9 de masse sans exigence, fragile financi\u00e8rement, et instable acad\u00e9miquement ? Ou une universit\u00e9 r\u00e9gul\u00e9e, diff\u00e9renci\u00e9e, assumant pleinement la compl\u00e9mentarit\u00e9 entre fili\u00e8res acad\u00e9miques longues et formations professionnelles et entrepreneuriales courtes ?\u201d, se demande l\u2019ancien recteur de l\u2019UCAD.<\/p>\n\n\n\n
Il rappelle qu\u2019au S\u00e9n\u00e9gal, \u201cla bourse n\u2019est plus seulement un instrument d\u2019\u00e9galit\u00e9 sociale. Elle est devenue le c\u0153ur n\u00e9vralgique des tensions universitaires, le point de cristallisation des crises r\u00e9currentes qui secouent nos campus \u2014 de l\u2019Universit\u00e9 Cheikh Anta Diop aux universit\u00e9s r\u00e9gionales\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cPourtant, la bourse n\u2019est pas une fin en soi, mais bien un moyen en appui \u00e0 l\u2019acad\u00e9mique\u201d, \u201cun outil de justice sociale\u201d permettant aux apprenants d\u2019acc\u00e9der \u00e0 l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et de s\u2019y maintenir avec des chances de succ\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n
\u201cElle est donc un levier de d\u00e9mocratisation, de r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s sociales \u00e0 l\u2019entr\u00e9e de l\u2019\u00e9cole publique et un investissement dans la constitution d\u2019une expertise comp\u00e9tente, au service du d\u00e9veloppement national\u201d, \u00e9crit-il.<\/p>\n\n\n\n
Il fait observer que dans les faits, \u201cune d\u00e9rive s\u2019est install\u00e9e au fil des ann\u00e9es, entretenue par une logique \u00e0 courte vue, transformant les campus universitaires en instrument de pacification politique et sociale de l\u2019espace public\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Ibrahima Thioub note que cette logique \u201cconsiste \u00e0 maintenir dans le statut d\u2019\u00e9tudiant des citoyens ayant largement atteint l\u2019\u00e2ge d\u2019entr\u00e9e dans la vie professionnelle. Le march\u00e9 n\u2019offrant pas de solutions au d\u00e9fi de l\u2019emploi, les pouvoirs publics ont souvent opt\u00e9 pour la facilit\u00e9 : maintenir le plus longtemps possible les jeunes dans ce statut en principe tr\u00e8s transitoire\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Les \u00e9tudiants dans \u201cune strat\u00e9gie intelligente d\u2019ajustement\u201d <\/strong><\/p>\n\n\n\n \u201cLe prix politique \u00e0 payer co\u00fbtait moins cher que la responsabilit\u00e9 de relever le d\u00e9fi autrement : investir le gros du budget des universit\u00e9s dans le social au d\u00e9triment du p\u00e9dagogique, de la recherche et de l\u2019innovation\u201d, analyse-t-il, ajoutant : \u201cTant qu\u2019on n\u2019a pas compris \u00e0 quoi sert la bourse dans le contexte actuel des \u00e9tudes dans les universit\u00e9s publiques, on pilotera en aveugle sa gestion\u201d.<\/p>\n\n\n\n Le fait est que pour beaucoup d\u2019\u00e9tudiants issus de milieux tr\u00e8s modestes, majoritairement ruraux, avec une attache urbaine plut\u00f4t faible, la bourse garantit des conditions sociales minimales de subsistance.<\/p>\n\n\n\n En cons\u00e9quence, poursuit-il, leur attachement aux droits acquis en la mati\u00e8re et souvent de haute lutte et au prix fort, avec le sacrifice de martyrs, rel\u00e8ve davantage d\u2019une n\u00e9cessit\u00e9 sociale qui ne saurait signifier un d\u00e9sint\u00e9r\u00eat pour la qualit\u00e9 des \u00e9tudes.<\/p>\n\n\n\n Les \u00e9tudiants semblent s\u2019accommoder de l\u2019irr\u00e9gularit\u00e9 des ann\u00e9es universitaires et de l\u2019ineffectivit\u00e9 des enseignements, \u00e9crit-il, soulignant que l\u2019on ne saurait leur reprocher \u201cla strat\u00e9gie de l\u2019accommodation \u00e0 ce laxisme, du fait du risque \u00e9lev\u00e9 que constitue la confrontation avec l\u2019enseignant d\u00e9faillant\u201d.<\/p>\n\n\n\n \u201cPartant de cet \u00e9tat de fait, nombre d\u2019\u00e9tudiants d\u00e9veloppent une strat\u00e9gie intelligente d\u2019ajustement aux contraintes l\u00e9gales et p\u00e9dagogiques engendr\u00e9es par le syst\u00e8me. Avec la bourse du public, ils satisfont leurs besoins sociaux, mais aussi paient la formation professionnelle dans le priv\u00e9 d\u00e9livr\u00e9e par certains de leurs enseignants du public qui y font r\u00e9guli\u00e8rement les cours et r\u00e9cup\u00e8rent ainsi une partie de la bourse\u201d, explique Ibrahima Thioub.<\/p>\n\n\n\n Il fait remarquer que pendant ce temps, l\u2019\u00c9tat, \u201cdevenu le dindon de la farce, finance des \u00e9tudiants qui, indirectement et \u00e0 leur corps d\u00e9fendant, reversent une partie de la ressource aux circuits marchands de la formation. Il est m\u00eame \u00e9tabli que la bourse participe parfois au capital de d\u00e9part de petites entreprises, que ce soit sur le campus ou \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur ; ce qui t\u00e9moigne de la volont\u00e9 de la population \u00e9tudiante de s\u2019engager dans un syst\u00e8me r\u00e9form\u00e9\u201d. <\/p>\n\n\n\n Il en r\u00e9sulte qu\u2019un \u201csyst\u00e8me hybride s\u2019installe avec des formations payantes qui prosp\u00e8rent au sein m\u00eame des \u00e9tablissements publics, sous forme de masters professionnels ou de dipl\u00f4mes d\u2019universit\u00e9\u201d.<\/p>\n\n\n\n L\u2019ancien recteur de l\u2019UCAD soutient que le secret de l\u2019inflation des formations payantes, \u201cqui n\u2019ont cure du service public et discriminent l\u2019acc\u00e8s par l\u2019argent, r\u00e9side dans ce d\u00e9tournement astucieux de la fonction de service\u201d, aux termes duquel le service public se trouve ainsi concurrenc\u00e9, aussi bien de l\u2019int\u00e9rieur que de l\u2019ext\u00e9rieur des \u00e9tablissements universitaires publics.<\/p>\n\n\n\n L\u2019universitaire en tire le constat suivant : \u201cLa situation ainsi d\u00e9crite a fini par produire une entropie g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e qui, de fa\u00e7on r\u00e9currente, met le syst\u00e8me \u00e0 genou, voire en panne. On comprend que la mobilisation \u00e9tudiante soit souvent plus vive pour pr\u00e9server la bourse que pour exiger la r\u00e9gularit\u00e9 de l\u2019ann\u00e9e universitaire, l\u2019effectivit\u00e9 des enseignements ou la qualit\u00e9 des \u00e9valuations dans le service public. Des enseignements sont irr\u00e9guliers. Des validations accord\u00e9es dans des conditions discutables. Des ann\u00e9es acad\u00e9miques sont ainsi prolong\u00e9es, compress\u00e9es, parfois d\u00e9sorganis\u00e9es avec une certaine indiff\u00e9rence des parties prenantes qui semblent r\u00e9sign\u00e9es \u00e0 cette situation en apparence insolite, mais d\u2019une \u00e9tonnante rationalit\u00e9. C\u2019est cette apparente attitude d\u2019indiff\u00e9rence qui, du reste, fait tenir cette situation depuis des d\u00e9cennies. Tout le monde s\u2019en plaint ; chacun des acteurs s\u2019y accommode \u00e0 sa fa\u00e7on\u201d.<\/p>\n\n\n\n La cons\u00e9quence, c\u2019est que la bourse \u201cdevient alors une fin en soi, d\u00e9tach\u00e9e de l\u2019exigence acad\u00e9mique dans le secteur public, pour devenir un moyen dans le priv\u00e9\u201d. Une \u201cinversion des valeurs [qui] constitue l\u2019une des sources principales des contre-performances du syst\u00e8me public de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur\u201d.<\/p>\n\n\n\n Le calendrier acad\u00e9mique doit redevenir intangible, quoi qu\u2019il en co\u00fbte<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u201cIl sera difficile de tenir rigueur aux \u00e9tudiants quant \u00e0 leur strat\u00e9gie de contournement des contraintes d\u2019un syst\u00e8me qui appelle la conduite d\u2019une r\u00e9forme intelligente, en s\u2019attaquant aux multiples causes des dysfonctionnements, dont, principalement, le d\u00e9ficit d\u2019infrastructures, le faible taux d\u2019encadrement, l\u2019instabilit\u00e9 de l\u2019ann\u00e9e universitaire et l\u2019ineffectivit\u00e9 des enseignements et non aux cons\u00e9quences dont la hausse croissante des ressources financi\u00e8res consacr\u00e9es au social (\u0153uvres sociales et bourses d\u2019\u00e9tudes) et non au p\u00e9dagogique, \u00e0 la recherche et \u00e0 l\u2019innovation\u201d, argumente l\u2019ancien recteur de l\u2019UCAD. <\/p>\n\n\n\n Sur la base de cette analyse, il dresse \u201ccinq orientations pour sortir de l\u2019impasse\u201d. \u201cDans une phase transitoire, \u00e9crit-il, l\u2019\u00c9tat doit apurer les arri\u00e9r\u00e9s de bourses pour restaurer le calme et cr\u00e9er les conditions politiques d\u2019une r\u00e9forme. Dans ce sens, il doit accepter de payer les rappels de bourses aux \u00e9tudiants, rouvrir le plus t\u00f4t possible les campus de l\u2019UCAD, r\u00e9tablir les canaux de communication avec les associations d\u2019\u00e9tudiants\u201d.<\/p>\n\n\n\n Il consid\u00e8re que la suspension de ces derni\u00e8res \u201cest contreproductive, sous un certain rapport\u201d, sans compter que cette d\u00e9cision \u201crisque, \u00e0 term \u201cQuoi qu\u2019il en co\u00fbte en recrutement de personnels, en heures compl\u00e9mentaires \u00e0 payer, en infrastructures \u00e0 achever ou en correction r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e des copies (institution de coll\u00e8ges de correcteurs avec les doctorants et les vacataires en niveau L1-L3), le calendrier acad\u00e9mique doit redevenir intangible. La cr\u00e9dibilit\u00e9 des dipl\u00f4mes en d\u00e9pend. Il est m\u00eame probable que cette r\u00e9gularisation sera source d\u2019\u00e9conomie de ressources\u201d, signale-t-il, en faisant valoir que prolonger l\u2019ann\u00e9e universitaire d\u2019un mois (ao\u00fbt), pour boucler les examens, co\u00fbterait au COUD pr\u00e8s d\u2019un milliard de francs CFA. \u201cD\u00e8s lors, r\u00e9gulariser et \u00e9courter le transit de l\u2019\u00e9tudiant dans le cursus ferait \u00e9conomiser des ressources substantielles \u00e0 r\u00e9injecter efficacement dans le syst\u00e8me universitaire\u201d. <\/p>\n\n\n\n Sauf qu\u2019assurer l\u2019effectivit\u00e9 des enseignements \u201cpasse par un contr\u00f4le r\u00e9el de la d\u00e9livrance des cours. Pour ce faire, il est plus que n\u00e9cessaire d\u2019exiger un emploi du temps r\u00e9el pour chaque enseignant, dans chaque \u00e9tablissement, recensant l\u2019ensemble de ses cours, leurs heures et lieux de d\u00e9livrance, de la L1 au s\u00e9minaire doctoral, le cas \u00e9ch\u00e9ant. Cet emploi du temps sera connect\u00e9 au syllabus obligatoire pour chaque cours et au cahier de textes \u00e9lectronique de la classe\u201d.<\/p>\n\n\n\n De cette mani\u00e8re \u201csera assur\u00e9 le suivi institutionnel du volume horaire effectu\u00e9, la d\u00e9tection en temps r\u00e9el des \u00e9ventuels retards dans le calendrier universitaire, la mise en \u00e9vidence des d\u00e9ficits en personnels, en infrastructures et \u00e9quipements, le suivi des enseignements en temps r\u00e9el, l\u2019int\u00e9gration d\u2019un dispositif d\u2019\u00e9valuation anonyme des enseignements par les \u00e9tudiants, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 7bis<\/sup> de la loi 94-76 du 24 novembre 1994 et, last but not least, <\/em>la prise de mesures imm\u00e9diates de rem\u00e9diation\u201d.<\/p>\n\n\n\n Il note que les outils num\u00e9riques existent pour op\u00e9rationnaliser la connexion de ces diff\u00e9rents outils de suivi p\u00e9dagogique du calendrier universitaire, ajoutant que dans un premier temps, il sera n\u00e9cessaire de rendre contraignant l\u2019usage de ce dispositif, jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019il entre dans la culture institutionnelle, ainsi qu\u2019il en est dans les universit\u00e9s qui suivent \u00e0 minima les principes de base de l\u2019assurance-qualit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n \u201cLes formations payantes ne doivent pas concurrencer le c\u0153ur du service public de l\u2019enseignement. Il est s\u00fbr qu\u2019en termes de formation, elles rendent des services importants. Toutefois, des pratiques pernicieuses les rendent en partie contreproductives \u00e0 bien des \u00e9gards. La s\u00e9lection par l\u2019argent ne peut devenir un principe structurant de l\u2019universit\u00e9 publique. Un audit exhaustif de ces formations est aujourd\u2019hui d\u2019utilit\u00e9 publique pour les conformer \u00e0 l\u2019esprit de la loi qui les a institu\u00e9es\u201d, pr\u00e9conise-t-il par ailleurs. <\/p>\n\n\n\n De m\u00eame, le d\u00e9veloppement d\u2019un Institut sup\u00e9rieur d\u2019enseignement professionnel (ISEP) par r\u00e9gion et l\u2019orientation d\u2019une majorit\u00e9 de bacheliers vers des fili\u00e8res techniques et entrepreneuriales permettraient de d\u00e9sengorger les universit\u00e9s classiques et de mieux r\u00e9pondre aux besoins \u00e9conomiques, culturels et sociaux du pays.<\/p>\n\n\n\n \u201cCette r\u00e9orientation trouve sa pertinence dans la territorialisation des politiques publiques appelant la mise en relation ad\u00e9quate des institutions d\u2019enseignement sup\u00e9rieur, de recherche et d\u2019innovation avec les p\u00f4les territoires projet\u00e9s dans la politique de d\u00e9centralisation\u201d, conclut Ibrahima Thioub. <\/p>\n\n\n\n BK\/FKS\/SMD<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dakar, (APS) \u2013 La bourse universitaire doit redevenir \u201cun investissement collectif dans la comp\u00e9tence, la discipline et l\u2019excellence\u201d, plaide l\u2019ancien<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":68509,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21],"tags":[],"class_list":["post-68508","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-societe"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/68508","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=68508"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/68508\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":68510,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/68508\/revisions\/68510"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/68509"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=68508"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=68508"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=68508"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}e,<\/s> d\u2019imposer \u00e0 l\u2019ex\u00e9cutif de l\u2019universit\u00e9 un travail de m\u00e9diation insoutenable, tant vont se multiplier les structures informelles de n\u00e9gociation\u201d. <\/p>\n\n\n\n