{"id":64199,"date":"2025-11-26T08:37:02","date_gmt":"2025-11-26T08:37:02","guid":{"rendered":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=64199"},"modified":"2025-11-26T08:37:03","modified_gmt":"2025-11-26T08:37:03","slug":"daouda-thiandoum-urbaniste-et-geomarketeur-lacte-4-vise-la-territorialisation-effective-des-politiques-publiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=64199","title":{"rendered":"Daouda Thiandoum, urbaniste et geomarketeur: \u00ab L\u2019acte 4 vise la territorialisation effective des politiques publiques \u00bb"},"content":{"rendered":"\n

Urbaniste et g\u00e9omarketeur, par ailleurs pr\u00e9sident du club de r\u00e9flexion sur l\u2019urbain, Daouda Thiandoum a fait une analyse pointue sur la mise en place des futurs p\u00f4les territoires. Ainsi, il est revenu sur plusieurs aspects dont la d\u00e9marche participative et inclusive, l\u2019approche \u00e9conomique ad\u00e9quate qui a une place centrale dans la nouvelle r\u00e9forme.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les autorit\u00e9s viennent de boucler un long p\u00e9riple de 8 jours dans les p\u00f4les territoires pour leur mise en place. Comment jugez-vous cette d\u00e9marche ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Oui, j\u2019appr\u00e9cie la tourn\u00e9e du ministre dans les p\u00f4les. La d\u00e9marche ne pouvait pas \u00eatre autrement puisque cette approche a \u00e9t\u00e9 pratiquement utilis\u00e9e lors des deux premi\u00e8res r\u00e9formes de la d\u00e9centralisation. Lors de l\u2019Acte 2, il y avait m\u00eame une strat\u00e9gie de benchmarking (ou analyse comparative) qui avait \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9e. C\u2019\u00e9tait normal puisqu\u2019il s\u2019agissait d\u2019une d\u00e9centralisation plus affirm\u00e9e. C\u2019est la raison pour laquelle ceux qui pilotaient cette r\u00e9forme avaient m\u00eame effectu\u00e9 des voyages \u00e0 l\u2019\u00e9tranger pour s\u2019impr\u00e9gner des meilleures exp\u00e9riences. Pour l\u2019Acte 3, tel n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 le cas. Il s\u2019est soudainement pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 nous et les cons\u00e9quences tout le monde le sait. Les objectifs qui \u00e9taient pr\u00e9conis\u00e9s et les r\u00e9sultats escompt\u00e9s n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 atteints pour la plupart. Donc, nous saluons cette d\u00e9marche inclusive, participative et it\u00e9rative pour r\u00e9ussir ce nouveau pari. L\u2019autre aspect \u00e0 souligner, c\u2019est le fait que la collaboration aujourd\u2019hui est encadr\u00e9e du point de vue juridique par la Constitution qui consacre la participation citoyenne comme \u00e9tant un acte d\u00e9cisif au sein des politiques publiques. Mais \u00e9galement, le Code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales a ce m\u00eame souci, car la participation citoyenne est devenue aujourd\u2019hui un principe fondamental dans le cadre de la gestion des collectivit\u00e9s territoriales.<\/p>\n\n\n\n

Ces p\u00f4les ne sont-ils pas l\u2019\u00e9pine dorsale du programme Vison S\u00e9n\u00e9gal 2050 ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

On peut dire que c\u2019est le cas quand on regarde ce qui a \u00e9t\u00e9 \u00e9crit dans le cadre du projet Diomaye Pr\u00e9sident. Les p\u00f4les territoires y avaient \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9s dans ce document strat\u00e9gique. Une fois au pouvoir, cela a \u00e9t\u00e9 aussi confirm\u00e9 dans le cadre de la Strat\u00e9gie nationale de d\u00e9veloppement. Ainsi, dans la vision \u00abS\u00e9n\u00e9gal 2050\u00bb, les p\u00f4les territoires ont occup\u00e9 une grande place. En plus, pratiquement dans toutes les sorties du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, du Premier ministre ainsi que du ministre de tutelle Moussa Bala Fofana, les p\u00f4les territoires reviennent en boucle. Donc, cela nous laisse dans une position affirmative puisque les p\u00f4les territoires constituent l\u2019\u00e9pine dorsale de la vision S\u00e9n\u00e9gal 2050.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019approche \u00e9conomique est essentielle pour la r\u00e9ussite de ces entit\u00e9s. Comment les acteurs doivent-ils s\u2019y prendre ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9conomie a une place significative dans cette nouvelle r\u00e9forme de la d\u00e9centralisation. Le tournant que devrait r\u00e9ussir l\u2019Acte 4 de la d\u00e9centralisation est de permettre aux p\u00f4les territoires d\u2019avoir des moyens cons\u00e9quents afin qu\u2019ils puissent d\u00e9finir leur propre strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement. Ce qui nous interpelle sur les questions qui sont relatives \u00e0 la planification et \u00e0 la prospective territoriale. Le d\u00e9veloppement doit \u00eatre planifi\u00e9 et all\u00e9 m\u00eame au-del\u00e0, vers la prospective, et \u00eatre aussi en moyen de capacitation afin de pouvoir justement valoriser le potentiel de d\u00e9veloppement qui existe dans ces territoires. Dans cette logique de valorisation, le renforcement des capacit\u00e9s est tr\u00e8s important. Il faudrait, \u00e0 mon avis, que l\u2019\u00e9conomie occupe la place nodale de toute la strat\u00e9gie du d\u00e9veloppement du p\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n

Quelque part, on peut se sentir rassur\u00e9 puisque des sch\u00e9mas directeurs d\u2019am\u00e9nagement et de d\u00e9veloppement territorial existent d\u2019abord pour les p\u00f4les tests, le diagnostic de tout le potentiel du p\u00f4le est fait et les orientations strat\u00e9giques d\u00e9clin\u00e9es autour de plans d\u2019actions permettant de mettre en relief les avantages comparatifs de chaque p\u00f4le territoire. Donc, c\u2019est ce document cadre qui permet d\u2019avoir d\u00e9j\u00e0 une lecture d\u2019ensemble du poids \u00e9conomique du p\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n

Qu\u2019en sera-t-il des projets de d\u00e9veloppement ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ils doivent \u00eatre mis en \u0153uvre dans ces territoires. Je pense que l\u2019on devrait agir sur le Code des collectivit\u00e9s territoriales pour transf\u00e9rer certaines comp\u00e9tences concomitantes aux moyens qui sont disponibles. Il ne s\u2019agit pas, \u00e0 mon avis, que l\u2019\u00c9tat garde certaines pr\u00e9rogatives qui devraient forc\u00e9ment aller vers les collectivit\u00e9s territoriales, vers les p\u00f4les. Ce qui permettrait \u00e0 ces derniers de pouvoir s\u2019\u00e9clore. Cela passerait forc\u00e9ment par une lecture claire, simple, nette et pr\u00e9cise des relations qui existent entre l\u2019\u00c9tat central et les p\u00f4les territoires. De plus, l\u2019enjeu de taille pour trouver des solutions ad\u00e9quates \u00e0 la mise en place des p\u00f4les est relatif \u00e0 sa gouvernance. Aujourd\u2019hui, les quatre p\u00f4les sont des r\u00e9gions administratives telles que configur\u00e9es actuellement. Les quatre autres sont en tout cas des regroupements de r\u00e9gions, et on sait que ce regroupement est h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne. Le d\u00e9fi est donc de faire en sorte que ces gens arrivent \u00e0 parler le m\u00eame langage, \u00e0 se comprendre, \u00e0 d\u00e9cliner la vision territoriale du p\u00f4le, \u00e0 avoir des ressources humaines comp\u00e9tentes et capables de d\u00e9velopper les sp\u00e9cificit\u00e9s, tout en ayant \u00e0 leur disposition des leviers permettant de lever les contraintes financi\u00e8res qui vont arriver.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e9anmoins, je ne vais pas oublier l\u2019aspect marketing territorial parce qu\u2019on ne peut pas parler de l\u2019\u00e9conomie dans les p\u00f4les sans parler du marketing territorial. Ainsi, dans la dynamique de vendre la destination d\u2019un p\u00f4le en faisant de telle sorte que la valorisation de l\u2019endog\u00e8ne arrive \u00e0 s\u00e9duire l\u2019exog\u00e8ne, il faudra une bonne strat\u00e9gie de marketing territorial.<\/p>\n\n\n\n

Il y a toujours des appr\u00e9hensions chez certains \u00e9lus. Que faire pour les rassurer avant la mat\u00e9rialisation des p\u00f4les ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Je trouve que les inqui\u00e9tudes des \u00e9lus locaux sont normales, car, le changement est un d\u00e9fi dans toute organisation. Les gens ont peur de l\u2019avenir et c\u2019est \u00e0 l\u2019\u00c9tat maintenant de les rassurer. Pour moi, c\u2019est tout \u00e0 fait normal que les \u00e9lus aient des appr\u00e9hensions diverses sur les p\u00f4les territoires parce que c\u2019est une nouveaut\u00e9, c\u2019est un changement radical. Mais, on doit toujours se poser des questions. Quel est le meilleur mod\u00e8le ? Comment faire un meilleur benchmark ? Comment am\u00e9liorer le process pour aller toujours de l\u2019avant ? Surtout \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 on parle de comp\u00e9titivit\u00e9 territoriale, d\u2019attractivit\u00e9 territoriale. On doit toujours chercher \u00e0 affiner, \u00e0 am\u00e9liorer le mod\u00e8le, le processus pour aller vers le d\u00e9veloppement du S\u00e9n\u00e9gal.<\/p>\n\n\n\n

Un autre aspect me semble important : l\u2019acceptabilit\u00e9. C\u2019est elle qui va faire en sorte que ces \u00e9lus locaux deviennent les ambassadeurs de ce projet. Ce processus passerait par des explications claires. Du coup, l\u2019information, la sensibilisation, la communication sont aussi essentielles.<\/p>\n\n\n\n

Propos recueillis par Bada MBATHIE<\/strong>
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