Une r\u00e9forme p\u00e9nale en cours de finalisation en Egypte suscite l’inqui\u00e9tude des d\u00e9fenseurs des droits humains, qui y voient une l\u00e9galisation de proc\u00e9dures abusives comme les d\u00e9tentions arbitraires ou les proc\u00e8s exp\u00e9ditifs.<\/p>\n\n\n\n
Adopt\u00e9e par le parlement en avril, cette loi – en attente du feu vert final du pr\u00e9sident Abdel Fattah al-Sissi – vise selon les autorit\u00e9s \u00e0 rationaliser la proc\u00e9dure judiciaire, de l’arrestation \u00e0 l’ex\u00e9cution des peines, tout en renfor\u00e7ant la transparence et la lutte anti-corruption.<\/p>\n\n\n\n
Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Badr Abdel-Atti, l’a pr\u00e9sent\u00e9e au Conseil des droits de l’Homme de l’ONU comme \u00ab\u00a0une r\u00e9volution l\u00e9gislative dans le domaine de la justice p\u00e9nale\u00a0\u00bb en Egypte.<\/p>\n\n\n\n
La r\u00e9forme \u00ab\u00a0introduit un ensemble de nouvelles garanties\u00a0\u00bb, clarifie le r\u00f4le du parquet et les conditions de d\u00e9tention pr\u00e9ventive, a assur\u00e9 \u00e0 l’AFP Ihab El-Tamawy, le pr\u00e9sident de la sous-commission parlementaire charg\u00e9e de sa r\u00e9daction.<\/p>\n\n\n\n
Mais ses d\u00e9tracteurs disent que la nouvelle loi ent\u00e9rinera des pratiques r\u00e9pressives \u00e9rodant le droit \u00e0 un proc\u00e8s \u00e9quitable.<\/p>\n\n\n\n
Le nouveau texte, qui n’a pas encore \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 dans sa version d\u00e9finitive, permet au parquet, \u00ab\u00a0en cas d’urgence\u00a0\u00bb, d’imposer une interdiction de voyage sans limitation de dur\u00e9e et sans attendre de d\u00e9cision judiciaire.<\/p>\n\n\n\n
Il autorise aussi les perquisitions sans mandat judiciaire \u00ab\u00a0en cas de danger ou de demande de secours\u00a0\u00bb, sans pr\u00e9ciser ces situations.<\/p>\n\n\n\n
L’Egypte arrive en bas de tableau (135e pays sur 142) dans le classement annuel du World Justice Project (WJP), une ONG \u00e9valuant les dispositifs l\u00e9gaux. Le dernier examen par l’ONU de son bilan en mati\u00e8re de droits, en janvier, a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 par des accusations de violations des droits \u00ab\u00a0syst\u00e9miques et g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es\u00a0\u00bb, notamment la torture, les disparitions forc\u00e9es et les proc\u00e8s in\u00e9quitables.<\/p>\n\n\n\n
En avril, la Commission des droits de l’Homme de l’ONU a appel\u00e9 le pr\u00e9sident al-Sissi \u00e0 \u00ab\u00a0assurer la pleine conformit\u00e9\u00a0\u00bb de la r\u00e9forme \u00ab\u00a0avec les obligations internationales de l’Egypte\u00a0\u00bb, avant de la promulguer.<\/p>\n\n\n\n
Pour l’avocat \u00e9gyptien Khaled Ali, c\u00e9l\u00e8bre d\u00e9fenseur des droits humains, la nouvelle loi \u00ab\u00a0n’apporte pas de r\u00e9ponse r\u00e9elle \u00e0 la corruption, \u00e9tend les pouvoirs de la police et du parquet, diminue les droits de la d\u00e9fense (…) essentiels pour un proc\u00e8s \u00e9quitable\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Le texte \u00ab\u00a0codifie des pratiques qui se d\u00e9roulaient d\u00e9j\u00e0 hors du cadre l\u00e9gal et les l\u00e9gitime dans une tentative d’am\u00e9liorer l’image\u00a0\u00bb du pays, estime pour sa part Mahmoud Shalaby, expert d’Amnesty International sur l’Egypte.<\/p>\n\n\n\n
Partageant l’analyse de M. Ali, Karim Ennarah, de l’ONG Initiative \u00e9gyptienne pour les droits (EIPR), d\u00e9plore notamment que certaines comp\u00e9tences judiciaires soient confi\u00e9es \u00e0 la police, comme les enqu\u00eates ou l’inspection de sc\u00e8nes de crime.<\/p>\n\n\n\n
Adopt\u00e9e sans un seul des 176 amendements d\u00e9pos\u00e9s par un groupe d’avocats ind\u00e9pendants, la loi conf\u00e8re aussi au parquet le droit de censurer les t\u00e9moins et de restreindre l’acc\u00e8s de la d\u00e9fense aux dossiers, des \u00ab\u00a0pratiques d\u00e9j\u00e0 fr\u00e9quentes\u00a0\u00bb selon M. Ennarah.<\/p>\n\n\n\n
Autre point critiqu\u00e9: l’extension des audiences \u00e0 distance, que le chercheur d\u00e9crit comme des comparutions virtuelles \u00ab\u00a0exp\u00e9ditives\u00a0\u00bb, avec parfois des dizaines de d\u00e9tenus convoqu\u00e9s simultan\u00e9ment devant une cam\u00e9ra pour \u00e9couter les d\u00e9cisions judiciaires, sans confidentialit\u00e9 ni v\u00e9ritable d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n
La loi, selon M. Ennarah, affaiblit \u00ab\u00a0le droit de l’accus\u00e9 de s’entretenir avec son avocat et de compara\u00eetre physiquement devant un juge\u00a0\u00bb pour, si n\u00e9cessaire, faire constater de mauvais traitements.<\/p>\n\n\n\n
La r\u00e9duction de la dur\u00e9e maximale de d\u00e9tention pr\u00e9ventive ne s’accompagne pas non plus de garanties contre \u00ab\u00a0les pratiques de d\u00e9tention prolong\u00e9e et arbitraire\u00a0\u00bb, pointe Amnesty International.<\/p>\n\n\n\n
Selon M. Shalaby, les prisons \u00e9gyptiennes comptent des dizaines de milliers de prisonniers politiques, souvent victimes d’un syst\u00e8me de \u00ab\u00a0recyclage\u00a0\u00bb permettant \u00e0 la justice de les poursuivre dans de nouvelles affaires \u00e0 l’approche de la fin de leurs peines.<\/p>\n\n\n\n
Autre probl\u00e8me selon lui, la r\u00e9forme ne permet pas aux accus\u00e9s de d\u00e9poser plainte \u00ab\u00a0en cas de violation durant leur arrestation ou d\u00e9tention\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
L’EIPR a d\u00e9nombr\u00e9 au moins dix d\u00e9c\u00e8s li\u00e9s \u00e0 la torture en d\u00e9tention en 2024. Des rapports d’Amnesty International sur les conditions carc\u00e9rales en Egypte font \u00e9tat de mauvais traitements, n\u00e9gligence m\u00e9dicale et surpopulation.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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