C\u2019est un rendez-vous qui se tient une fois tous les dix ans : la quatri\u00e8me Conf\u00e9rence internationale sur le financement du d\u00e9veloppement (FfD4) organis\u00e9e par l\u2019ONU du 30 juin au 3 juillet \u00e0 S\u00e9ville (Espagne) se veut un tournant d\u00e9cisif pour repenser les m\u00e9canismes financiers mondiaux au service du d\u00e9veloppement durable. Qu\u2019attendent les pays du Sud ? Entretien avec le socio-\u00e9conomiste malien Mamadou Go\u00efta, directeur ex\u00e9cutif de l’Institut de recherche et de promotion des alternatives pour le d\u00e9veloppement (Irpad).<\/p>\n\n\n\n
RFI<\/strong> : Comment abordez-vous ce nouveau sommet sur la finance du d\u00e9veloppement dans un contexte o\u00f9 l\u2019aide au d\u00e9veloppement est en danger \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale<\/strong> ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Mamadou Go\u00efta<\/strong> : <\/strong>Ce rendez-vous est un moment vraiment important dans l\u2019histoire de l\u2019humanit\u00e9 compte tenu des positions actuelles des \u00c9tats vis-\u00e0-vis de l\u2019aide au d\u00e9veloppement. Il est essentiel de se poser les bonnes questions. S\u00e9ville va \u00eatre un tournant m\u00eame si on peut aussi craindre un statu quo<\/em> dans les r\u00e9flexions sur les mod\u00e8les de d\u00e9veloppement qu\u2019on veut promouvoir en mati\u00e8re de financement. Quand on regarde la tendance actuelle, il est clair que des questions comme les partenariats public-priv\u00e9 qui privil\u00e9gient le secteur priv\u00e9 au d\u00e9triment des investissements publics, sont de retour. Et plus fondamentalement, la question du mod\u00e8le de financement de l\u2019agriculture risque de ne pas \u00e9voluer.<\/p>\n\n\n\n Que peuvent attendre pr\u00e9cis\u00e9ment les paysans des pays du Sud ? Est-ce avant tout une augmentation en volume des financements pour le d\u00e9veloppement rural<\/strong> ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Il y a d\u2019abord une attente forte d\u2019une augmentation substantielle des volumes des financements, car c\u2019est une condition indispensable. Mais c\u2019est aussi la qualit\u00e9 de ces financements qui est en jeu : qui en est responsable ?<\/p>\n\n\n\n Les \u00c9tats doivent reprendre leur place \u00e0 la table des discussions. On ne peut plus accepter que les finances publiques servent \u00e0 financer des acteurs priv\u00e9s qui ont un agenda diff\u00e9rent<\/a><\/strong> de celui des organisations paysannes. Elles demandent \u00e0 ce que l\u2019on privil\u00e9gie un mod\u00e8le agricole fond\u00e9 sur des approches holistiques, agro\u00e9cologiques et durables, et qu\u2019on \u00e9vite de soutenir une industrialisation agricole qui aggrave les \u00e9carts entre les pays et \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des pays.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 lire aussiLes syst\u00e8mes alimentaires africains profond\u00e9ment transform\u00e9s par l’urbanisation<\/a><\/p>\n\n\n\n Quand vous parlez de qualit\u00e9 des financements, faites-vous r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 des conditions de pr\u00eats plus favorables comme des pr\u00eats concessionnels<\/strong> ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Tout \u00e0 fait. C\u2019est un \u00e9l\u00e9ment fondamental du d\u00e9bat. Il faut des pr\u00eats concessionnels. Par exemple, en Afrique de l\u2019Ouest, le taux de rentabilit\u00e9 interne de l\u2019agriculture est de 7%. Il faudrait donc des financements \u00e0 des taux inf\u00e9rieurs \u00e0 ce seuil pour permettre \u00e0 l\u2019agriculture de r\u00e9ellement d\u00e9coller.<\/p>\n\n\n\n Par ailleurs, les investissements publics doivent \u00eatre r\u00e9orient\u00e9s vers les infrastructures, le renforcement des capacit\u00e9s\u2026 Le probl\u00e8me de l\u2019agriculture africaine ne se limite pas \u00e0 la production : il concerne aussi l\u2019acc\u00e8s de la population aux denr\u00e9es alimentaires. Cela suppose des infrastructures de transformation, de stockage, de transport afin de rendre ces produits disponibles et abordables.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 lire aussiTransition de l’agriculture africaine: comment attirer les financements?<\/a><\/p>\n\n\n\n Le concept de souverainet\u00e9 alimentaire est au c\u0153ur des d\u00e9bats. Faut-il chercher avant tout davantage de compl\u00e9mentarit\u00e9 plut\u00f4t que la souverainet\u00e9<\/strong> ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n La souverainet\u00e9 alimentaire n\u2019exclut pas la compl\u00e9mentarit\u00e9. Elle en a m\u00eame besoin. Les principes de la souverainet\u00e9 alimentaire reposent sur l\u2019interaction entre \u00c9tats, mais dans le respect des \u00e9quilibres et en \u00e9vitant le dumping<\/em>, qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9vastateur pour les \u00e9conomies agricoles des pays du Sud o\u00f9 plus de 60% de la population est agricole. Des importations incontr\u00f4l\u00e9es cr\u00e9ent une distorsion du syst\u00e8me \u00e9conomique et rendent ces pays d\u00e9pendants de l\u2019ext\u00e9rieur.<\/p>\n\n\n\n On continue d\u2019exporter les produits \u00e0 haute valeur marchande comme le coton, le cacao ou le caf\u00e9 \u2013 qui ne sont pas des produits de consommation locale \u2013 pendant que les march\u00e9s locaux sont inond\u00e9s de produits import\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Chercher la souverainet\u00e9 alimentaire, c\u2019est d\u00e9cider de ce qu\u2019on veut produire et consommer. Cela n\u00e9cessite de repenser l\u2019usage des finances publiques et la mani\u00e8re de combiner diff\u00e9rents types de financements. Car le d\u00e9bat sur la dette se profile. La plupart des pays se sont endett\u00e9s \u00e0 des taux usuriers avec des investissements dans des secteurs non rentables. L\u2019agriculture a \u00e9t\u00e9 le maillon faible de ces investissements.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 lire aussiOc\u00e9an Indien: Madagascar salue un \u00absommet historique\u00bb sur la souverainet\u00e9 alimentaire, l\u2019Unicef temp\u00e8re<\/a><\/p>\n\n\n\n Sur cette question de la dette, quelle est la position des organisations paysannes et des acteurs du d\u00e9veloppement rural ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Les organisations paysannes demandent qu\u2019on repense la dette. Beaucoup de pays ont d\u00e9j\u00e0 rembours\u00e9 plusieurs fois leur dette, et il est temps de r\u00e9injecter ces ressources dans l\u2019agriculture et le secteur agro-sylvo-pastoral (agriculture, p\u00eache, \u00e9levage, for\u00eats). On ne peut pas parler de souverainet\u00e9 alimentaire sans s\u2019int\u00e9resser \u00e0 ce que deviennent les produits. Ils doivent \u00eatre transform\u00e9s, stock\u00e9s et achemin\u00e9s vers les march\u00e9s locaux pour nourrir la population.<\/p>\n\n\n\n Cela n\u00e9cessite une r\u00e9flexion collective entre acteurs publics et priv\u00e9s, mais aussi entre les diff\u00e9rents pays. Sauf que dans les pays du Sud, notamment en Afrique, l\u2019unit\u00e9 est encore fragile. Est-ce que cela complique la d\u00e9marche ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Oui, c\u2019est une difficult\u00e9. Mais il y a aussi des plateformes multi-acteurs qui essaient de r\u00e9fl\u00e9chir sur ces questions. Le secteur priv\u00e9 reste encore timide dans ces discussions, parce qu\u2019il consid\u00e8re que ses int\u00e9r\u00eats sont en jeu. Mais dans plusieurs pays, les \u00c9tats commencent \u00e0 dialoguer avec les organisations paysannes, les syndicats, les chercheurs. Je pense que les choses commencent \u00e0 \u00e9voluer. <\/p>\n\n\n\n Et cela doit se faire \u00e0 l\u2019\u00e9chelle transnationale<\/strong> ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n