Dans cette interview, le pr\u00e9sident de la Commission de r\u00e9gulation du secteur de l\u2019\u00e9nergie (Crse), Ibrahima Niane, revient sur le classement du S\u00e9n\u00e9gal \u00e0 la premi\u00e8re place en Afrique de l\u2019Indice de r\u00e9glementation de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (Eri). Sur la baisse du co\u00fbt de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, il se veut prudent, rappelant qu\u2019elle d\u00e9pend de plusieurs facteurs.<\/p>\n\n\n\n
Comment appr\u00e9ciez-vous le classement du S\u00e9n\u00e9gal \u00e0 la premi\u00e8re place \u00e0 l\u2019Indice de r\u00e9glementation de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (Eri) pour l\u2019ann\u00e9e 2024 ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n L\u2019Indice de r\u00e9glementation de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9 par la Banque africaine de d\u00e9veloppement (Bad) en 2018. Il se base sur un ensemble de crit\u00e8res d\u2019\u00e9valuation des organes de r\u00e9gulation, des cadres l\u00e9gislatif et r\u00e9glementaire des pays africains ainsi que de leurs impacts. C\u2019est sous ce rapport que la Bad a publi\u00e9 le rapport 2024 qui classe le S\u00e9n\u00e9gal, \u00e0 travers sa Commission de r\u00e9gulation du secteur de l\u2019\u00e9nergie (Crse), premier en Afrique. C\u2019est l\u2019occasion de f\u00e9liciter le personnel de la Crse pour ce r\u00e9sultat. Quand la Bad lan\u00e7ait l\u2019Eri, nous \u00e9tions \u00e0 la 11e place. Notre classement s\u2019est am\u00e9lior\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019on atteigne, en 2022, la deuxi\u00e8me place. Les efforts des autorit\u00e9s en mati\u00e8re de r\u00e9formes dans le secteur de l\u2019\u00e9nergie, le suivi par le r\u00e9gulateur des obligations contractuelles des op\u00e9rateurs et de leurs performances ont globalement contribu\u00e9 \u00e0 ce classement.<\/p>\n\n\n\n Quels sont les facteurs qui ont jou\u00e9 en faveur du S\u00e9n\u00e9gal ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Les facteurs sont principalement tir\u00e9s des r\u00e9formes lanc\u00e9es en 2021 avec l\u2019adoption d\u2019une nouvelle loi d\u00e9nomm\u00e9e Code de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, avec ses d\u00e9crets d\u2019application dont certains sont pris en 2024. La mise en place d\u2019un nouvel organe de r\u00e9gulation, en plus du secteur de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, r\u00e9gule tout ce qui est aval des hydrocarbures incluant les importations, le raffinage, le stockage, le transport et la distribution des hydrocarbures, mais aussi les segments interm\u00e9diaires et aval gazier couvrant tout ce qui est importation du gaz naturel sous forme liquide, transport et distribution par gazoduc du gaz naturel, transformation, stockage\u2026 Le champ d\u2019intervention du r\u00e9gulateur a \u00e9t\u00e9 \u00e9largi \u00e0 travers cette r\u00e9forme. Par ailleurs, les missions et les attributions du r\u00e9gulateur ont \u00e9t\u00e9 aussi \u00e9largies, en plus du renforcement de son ind\u00e9pendance.<\/p>\n\n\n\n Ces aspects ont bien pes\u00e9 sur le classement final du S\u00e9n\u00e9gal.<\/p>\n\n\n\n Quels sont les d\u00e9fis que la Crse compte relever ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ces d\u00e9fis sont arrim\u00e9s \u00e0 l\u2019Agenda \u00ab S\u00e9n\u00e9gal 2050 \u00bb en qui concerne le secteur de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Il y a principalement deux d\u00e9fis \u00e0 relever. Le premier, c\u2019est d\u2019\u00e9largir l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 des populations, notamment en zone rurale. Le second, c\u2019est de baisser les co\u00fbts de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Ceci va conduire \u00e0 \u00e9liminer la subvention, donc \u00e0 baisser les prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. La Crse y travaille en relation avec les parties prenantes, singuli\u00e8rement le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9nergie, du P\u00e9trole et des Mines, les op\u00e9rateurs qui \u00e9voluent dans le secteur de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, en particulier la Senelec.<\/p>\n\n\n\n Notre pays a commenc\u00e9 \u00e0 exploiter du p\u00e9trole et du gaz. \u00c0 quand la baisse des co\u00fbts de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Quand nous regardons le mode de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 au S\u00e9n\u00e9gal, nous notons un probl\u00e8me structurel. Presque 70 % de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 sont bas\u00e9s sur des centrales thermiques qui fonctionnent principalement avec du fioul import\u00e9. Le reste de la production est assur\u00e9e par des centrales hydro\u00e9lectriques dans le cadre de l\u2019Organisation pour la mise en valeur du fleuve S\u00e9n\u00e9gal (Omvs) et des centrales produisant des \u00e9nergies renouvelables. \u00c0 date, les produits p\u00e9troliers utilis\u00e9s pour la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 sont import\u00e9s. Nous n\u2019avons pas une ma\u00eetrise des prix \u00e0 l\u2019international, du fait de diff\u00e9rents facteurs ; ce qui fait qu\u2019ils vont impacter naturellement les co\u00fbts de production et le tarif. La solution, c\u2019est d\u2019inverser la tendance.<\/p>\n\n\n\n Pour cela, il faut utiliser les ressources \u00e9nerg\u00e9tiques locales, parmi lesquelles les \u00e9nergies renouvelables et le gaz. Nos attentes, c\u2019est l\u2019utilisation du gaz naturel, notamment celui du champ gazier de Yakaar Teranga et de Grand Tortue Ahmeyim (Gta) que le S\u00e9n\u00e9gal partage avec la Mauritanie et qui est d\u00e9j\u00e0 en exploitation. C\u2019est pourquoi le gouvernement a d\u00e9fini la strat\u00e9gie \u00ab Gas-to-Power \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire utiliser le gaz naturel pour produire de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et baisser les co\u00fbts de production. Cela permettra d\u2019\u00e9liminer progressivement la subvention parce que les co\u00fbts ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9duits et, \u00e0 terme, baisser le prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 pour le b\u00e9n\u00e9fice des populations, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019ambition du gouvernement.<\/p>\n\n\n\n Est-ce une perspective \u00e0 court ou long terme ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n La strat\u00e9gie \u00ab Gas-to-Power \u00bb renferme plusieurs \u00e9l\u00e9ments. Il faut que le gaz soit achemin\u00e9 vers les centrales de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Certaines centrales de la Senelec sont d\u00e9j\u00e0 pr\u00eates \u00e0 utiliser ce gaz. De nouvelles centrales au gaz sont en construction ou en d\u00e9veloppement. D\u2019autres seront mises en service bient\u00f4t. Mais, cela ne suffit pas. Il nous faut des infrastructures gazi\u00e8res, car le gaz doit \u00eatre transport\u00e9 \u00e0 travers des r\u00e9seaux de gazoduc pour alimenter ces centrales. Notre pays a bien pris conscience de cela en mettant en place le R\u00e9seau gazier du S\u00e9n\u00e9gal (Rgs) pour d\u00e9velopper les infrastructures gazi\u00e8res. En dehors de cela, nous envisageons des solutions interm\u00e9diaires, telles que l\u2019importation du gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9 en attendant l\u2019utilisation de notre gaz.<\/p>\n\n\n\n La Senelec a import\u00e9 une premi\u00e8re cargaison de gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9 pour alimenter des centrales d\u00e9j\u00e0 pr\u00eates \u00e0 l\u2019utiliser. Cela aura un effet d\u00e9clencheur sur la baisse des co\u00fbts de production. En plus, les acteurs qui doivent intervenir dans la cha\u00eene ont d\u00e9pos\u00e9 des demandes de titres d\u2019exercice que la Crse est en train d\u2019instruire apr\u00e8s saisine du ministre de l\u2019\u00c9nergie.<\/p>\n\n\n\n Cela va-t-il d\u00e9boucher sur la baisse du co\u00fbt de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n La baisse du co\u00fbt de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 d\u00e9pend de plusieurs facteurs. En tant que r\u00e9gulateur, nous avons une mission essentielle, celle de veiller \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre \u00e9conomique et financier du secteur. Nous veillons aussi \u00e0 la viabilit\u00e9 financi\u00e8re des op\u00e9rateurs. Si nous prenons la d\u00e9cision de baisser le prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 suivant notre mode de production, il y aura un impact sur les revenus de la Senelec. Dans tous les cas, si nous baissons les prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et qu\u2019il y a un manque \u00e0 gagner pour la Senelec, il faudra le compenser. C\u2019est le cas actuellement. L\u2019\u00c9tat a subventionn\u00e9 le secteur \u00e0 pr\u00e8s de 215 milliards de FCfa en 2024 pour maintenir les tarifs \u00e0 leur niveau actuel. N\u2019e\u00fbt \u00e9t\u00e9 cette subvention, les tarifs allaient augmenter de presque 30 %. Donc, l\u2019\u00c9tat a d\u00e9j\u00e0 fait des efforts importants pour maintenir les tarifs \u00e0 leur niveau actuel en payant une subvention qu\u2019on appelle \u00ab Compensation \u00e0 Senelec \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Il y a un effet rattrapage qu\u2019il faut faire pour pouvoir faire dispara\u00eetre la subvention dans un premier temps et arriver \u00e0 baisser les co\u00fbts ; ce qui va impacter les prix en termes de baisse.<\/p>\n\n\n\n Est-ce que le raffinage du p\u00e9trole peut entra\u00eener la baisse du co\u00fbt de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 au S\u00e9n\u00e9gal ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n La Soci\u00e9t\u00e9 africaine de raffinage (Sar) a d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 tester le brut exploit\u00e9 au S\u00e9n\u00e9gal. Sur le plan technique, des tests ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s et les premi\u00e8res conclusions sont prometteuses. Du point de vue \u00e9conomique, nous sommes en train de voir ce que cela pourrait rapporter en termes d\u2019impact sur le prix final des hydrocarbures raffin\u00e9s, sp\u00e9cialement l\u2019essence, le gasoil et le fuel. Nous avons une raffinerie qui existe depuis de nombreuses ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n Jusqu\u2019\u00e0 une date r\u00e9cente, elle traite du brut import\u00e9. Actuellement, la Sar traite une partie du brut du champ p\u00e9trolier Sangomar. Tout cela exige une \u00e9valuation technico-\u00e9conomique pour en appr\u00e9cier l\u2019impact sur tous les aspects, y compris les prix. Il y a quelques jours, nos \u00e9quipes sont all\u00e9es \u00e0 la Sar pour \u00e9changer avec les techniciens de cette structure afin de voir quel serait l\u2019impact du brut s\u00e9n\u00e9galais sur une baisse \u00e9ventuelle des prix des produits p\u00e9troliers. Tout cela exige une \u00e9valuation en profondeur pour pouvoir tirer des conclusions.<\/p>\n\n\n\n Les perspectives sont donc prometteuses\u2026 Pour l\u2019instant, je ne peux pas trop m\u2019avancer parce que nous attendons d\u2019avoir du concret \u00e0 travers les analyses et les \u00e9tudes qui seront faites apr\u00e8s le traitement de la premi\u00e8re cargaison de brut et des cargaisons suivantes pour voir les perspectives en termes d\u2019impact sur le prix des hydrocarbures. Des milliers d\u2019abonn\u00e9s avaient saisi la Crse pour d\u00e9noncer une augmentation abusive des factures d\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Est-ce que le r\u00e9gulateur a men\u00e9 une enqu\u00eate pour vider cette affaire ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n C\u2019\u00e9tait en octobre 2023. Une \u00ab p\u00e9tition \u00bb a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9e contre la hausse, jug\u00e9e abusive, des factures d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. La Crse s\u2019\u00e9tait autosaisie pour faire une enqu\u00eate. Je suis heureux de vous informer que l\u2019enqu\u00eate a \u00e9t\u00e9 boucl\u00e9e. Le pr\u00e9-rapport a \u00e9t\u00e9 partag\u00e9 avec les acteurs. Le rapport final a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 avec des recommandations. Il s\u2019agissait d\u2019enqu\u00eater sur la fiabilit\u00e9 du syst\u00e8me de comptage et de facturation de la Senelec. Globalement, le syst\u00e8me est fiable. Maintenant, il y a des niches d\u2019am\u00e9lioration qui ont \u00e9t\u00e9 relev\u00e9es par l\u2019enqu\u00eate.<\/p>\n\n\n\n Nous comptons restituer les conclusions de ce rapport au ministre de l\u2019\u00c9nergie, du P\u00e9trole et des Mines. Apr\u00e8s, ce rapport sera naturellement publi\u00e9 sur le site de la Crse et dans d\u2019autres supports.<\/p>\n\n\n\n Quelles sont les recommandations de ce rapport ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Elles portent, entre autres, sur des aspects li\u00e9s \u00e0 la mise en place d\u2019un bon syst\u00e8me de gestion des r\u00e9clamations \u00e0 la Senelec et sur la n\u00e9cessit\u00e9 de tester la fiabilit\u00e9 de tous les compteurs install\u00e9s au bout d\u2019un certain nombre d\u2019ann\u00e9es. Certes, il y a un syst\u00e8me de gestion des r\u00e9clamations, mais il m\u00e9rite d\u2019\u00eatre am\u00e9lior\u00e9. Nous sommes \u00e0 l\u2019\u00e8re de la digitalisation, il faudra aller dans ce sens pour r\u00e9duire les d\u00e9lais de traitement des r\u00e9clamations. L\u2019enqu\u00eate recommande aussi un contr\u00f4le de fiabilit\u00e9 des compteurs de la de la Senelec mis en service au bout de 15 ans, en collaboration avec les services comp\u00e9tents.<\/p>\n\n\n\n Entretien r\u00e9alis\u00e9 par Souleymane Diam SY (texte) et Mback\u00e9 BA (photo)<\/strong> Dans cette interview, le pr\u00e9sident de la Commission de r\u00e9gulation du secteur de l\u2019\u00e9nergie (Crse), Ibrahima Niane, revient sur le<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":58999,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-58998","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-event-more-news"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/58998","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=58998"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/58998\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":59000,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/58998\/revisions\/59000"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/58999"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=58998"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=58998"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=58998"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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