L\u2019histoire humaine est jalonn\u00e9e de figures brillantes ou redout\u00e9es : empereurs, chefs d\u2019\u00c9tat, r\u00e9formateurs ou dictateurs. Pourtant, tous ont un point commun : la finitude de leur vie.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 l\u2019inverse, lorsqu\u2019elles sont solidement construites, les institutions traversent les g\u00e9n\u00e9rations. D\u2019o\u00f9 cette maxime souvent r\u00e9p\u00e9t\u00e9e, notamment dans les milieux politiques et juridiques : \u00ab Les hommes passent, les \u00c9tats demeurent. \u00bb<\/p>\n\n\n\n
Cette formule renvoie \u00e0 un principe fondamental du droit : la continuit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat, qui d\u00e9passe la fragilit\u00e9 et la temporalit\u00e9 des hommes et femmes qui l\u2019incarnent. Mais ce constat n\u2019emp\u00eache pas de reconna\u00eetre que certains hommes, bien que mortels, laissent une empreinte ind\u00e9l\u00e9bile sur la forme et la destin\u00e9e des \u00c9tats.<\/p>\n\n\n\n
D\u00e8s lors, nous analyserons cette dualit\u00e9 entre la permanence institutionnelle et le r\u00f4le transitoire mais parfois d\u00e9cisif des individus, par le biais d\u2019exemples historiques, juridiques, religieux et litt\u00e9raires, puis\u00e9s \u00e0 travers les continents.<\/p>\n\n\n\n
La p\u00e9rennit\u00e9 des \u00c9tats : un principe universel, fondement de la stabilit\u00e9 politique<\/p>\n\n\n\n
En droit public, la notion de continuit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat garantit que l\u2019autorit\u00e9 publique ne s\u2019interrompt jamais, m\u00eame en cas de changement de dirigeants. C\u2019est un principe vital de souverainet\u00e9 et de l\u00e9gitimit\u00e9. Comme le rappelle le professeur Jean Rivero : \u00ab L\u2019\u00c9tat n\u2019est pas la chose d\u2019un homme. Il lui survit. \u00bb<\/p>\n\n\n\n
Dans la tradition monarchique, cette id\u00e9e s\u2019exprime par la c\u00e9l\u00e8bre formule : \u00ab Le roi est mort, vive le roi ! \u00bb Pour dire que la mort du monarque n\u2019interrompt pas la souverainet\u00e9. De m\u00eame, dans les r\u00e9publiques modernes, les \u00e9lections, les d\u00e9c\u00e8s ou les d\u00e9missions ne mettent jamais fin \u00e0 l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n
En France, depuis le 4 septembre 1958, malgr\u00e9 les successions de pr\u00e9sidents, la Cinqui\u00e8me R\u00e9publique install\u00e9e par le G\u00e9n\u00e9ral Charles de Gaulle perdure.<\/p>\n\n\n\n
En Afrique de l\u2019Ouest, le S\u00e9n\u00e9gal est souvent cit\u00e9 comme un mod\u00e8le de stabilit\u00e9. Depuis l\u2019ind\u00e9pendance, le 20 ao\u00fbt 1960, le pays a connu plusieurs alternances pacifiques, notamment en 2000, 2012 et, tout r\u00e9cemment, en mars 2024. Les pr\u00e9sidents sont pass\u00e9s, mais l\u2019\u00c9tat s\u00e9n\u00e9galais demeure. Ce qui fait de ce pays modeste un \u00c9tat mod\u00e8le.<\/p>\n\n\n\n
Plaise \u00e0 Allah que l\u2019esp\u00e9rance port\u00e9e par le peuple s\u00e9n\u00e9galais sur le tandem Diomaye-Sonko qui, d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0, incarne l\u2019espoir d\u2019un renouveau, d\u2019une gouvernance \u00e9thique et d\u2019un changement profond du syst\u00e8me, se transforme en r\u00e9alit\u00e9 palpable.<\/p>\n\n\n\n
En tout cas, la r\u00e9ussite de ces deux inspecteurs des imp\u00f4ts et domaines d\u00e9pendra de leur capacit\u00e9 \u00e0 demeurer fid\u00e8les \u00e0 leurs engagements tout en s\u2019adaptant aux contraintes de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n
En Asie, malgr\u00e9 la mort de figures majeures comme Mao Zedong (9 septembre 1976), la R\u00e9publique populaire de Chine a poursuivi son chemin en s\u2019adaptant \u00e0 la modernit\u00e9, sans renier ses structures de pouvoir centralis\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Aux \u00c9tats-Unis, apr\u00e8s l\u2019assassinat de John F. Kennedy le 22 novembre 1963, ou les d\u00e9missions forc\u00e9es comme celle de Richard Nixon (9 ao\u00fbt 1974), la d\u00e9mocratie am\u00e9ricaine a poursuivi son cours. Comme le dit Barack Obama : \u00ab L\u2019arc de l\u2019histoire est long, mais il tend vers la justice. \u00bb Cette justice est rendue possible par des institutions solides.<\/p>\n\n\n\n
Certains dirigeants laissent des h\u00e9ritages si profonds qu\u2019ils reconfigurent les \u00c9tats, sans pour autant garantir leur immortalit\u00e9 personnelle.<\/p>\n\n\n\n
En Afrique, L\u00e9opold S\u00e9dar Senghor (1906-2001), premier pr\u00e9sident du S\u00e9n\u00e9gal (1960-1980) et son successeur, Abdou Diouf (1981-2000), ont jet\u00e9 les bases d\u2019un \u00c9tat d\u00e9mocratique et culturellement enracin\u00e9. Senghor affirmait : \u00ab L\u2019\u00c9tat, c\u2019est le garant de la parole donn\u00e9e au peuple. \u00bb<\/p>\n\n\n\n
En d\u00e9pit des critiques sur certains choix budg\u00e9taires, les mandats des pr\u00e9sidents Abdoulaye Wade et Macky Sall ont pos\u00e9 les bases d\u2019un S\u00e9n\u00e9gal tourn\u00e9 vers l\u2019avenir.<\/p>\n\n\n\n
Ces deux illustres hommes d\u2019\u00c9tat partagent un h\u00e9ritage commun de modernisation et de volont\u00e9 de faire entrer le S\u00e9n\u00e9gal dans la cour des nations \u00e9mergentes. Leurs nombreuses \u0153uvres b\u00e2ties constituent des rep\u00e8res tangibles pour les g\u00e9n\u00e9rations futures.<\/p>\n\n\n\n
En Am\u00e9rique latine, Sim\u00f3n Bol\u00edvar (1783-1830), surnomm\u00e9 \u00ab El Libertador \u00bb, a marqu\u00e9 l\u2019ind\u00e9pendance de plusieurs \u00c9tats sud-am\u00e9ricains. Pourtant, il disait avec lucidit\u00e9 :<\/p>\n\n\n\n
\u00ab Celui que sert une r\u00e9volution laboure la mer. \u00bb \u2014 reconnaissant que m\u00eame les plus grands efforts humains sont pr\u00e9caires sans institutions solides.<\/p>\n\n\n\n
Par ailleurs, en Asie, Lee Kuan Yew (1923-2015) fondateur de Singapour moderne \u00e0 partir de 1965, a transform\u00e9 une cit\u00e9-\u00c9tat pauvre en une puissance \u00e9conomique. Il affirmait : \u00ab Ce sont les institutions et non les individus qui assurent la prosp\u00e9rit\u00e9 durable. \u00bb<\/p>\n\n\n\n
Les textes religieux, notamment dans l\u2019islam, rappellent la fugacit\u00e9 de la vie humaine et la primaut\u00e9 de l\u2019ordre \u00e9tabli et de la justice. Dans le Coran, on lit : \u00ab Tout ce qui est sur elle (la terre) dispara\u00eetra, seule demeurera la Face de ton Seigneur, plein de majest\u00e9 et de noblesse. \u00bb (Sourate 55, versets 26-27). Cela prouve que seuls les principes divins, incarn\u00e9s parfois par des lois justes, sont durables.<\/p>\n\n\n\n
Le Proph\u00e8te Muhammad (PSL) disait : \u00ab Si Fatima, fille de Muhammad, volait, je lui couperais la main. \u00bb Ce hadith illustre que la justice transcende m\u00eame les liens du sang, et que l\u2019\u00c9tat de droit ne doit pas \u00eatre l\u2019affaire des individus, mais celle d\u2019un ordre impersonnel et stable.<\/p>\n\n\n\n
Conclusion<\/p>\n\n\n\n
L\u2019expression \u00ab Les hommes passent, les \u00c9tats demeurent \u00bb ne rel\u00e8ve pas d\u2019un simple constat historique, mais d\u2019un principe fondamental pour la stabilit\u00e9 des soci\u00e9t\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019homme est mortel, faillible, parfois grandiose ou destructeur, mais l\u2019\u00c9tat bien con\u00e7u, fond\u00e9 sur le droit, la justice et la m\u00e9moire collective, transcende les existences individuelles.<\/p>\n\n\n\n
Toutefois, les \u00c9tats ne sont pas des entit\u00e9s fig\u00e9es : ils \u00e9voluent gr\u00e2ce \u2014 ou \u00e0 cause \u2014 des hommes qui les dirigent. C\u2019est l\u00e0 le paradoxe : les hommes passent, mais ils peuvent renforcer ou ruiner ce qui devrait leur survivre.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est ce qui a fait dire \u00e0 notre compatriote, le savant Cheikh Anta Diop: \u00ab Le progr\u00e8s des soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9pend de la solidit\u00e9 de leurs institutions et non de la seule volont\u00e9 des hommes. \u00bb<\/p>\n\n\n\n
Le pr\u00e9sident Barack Obama ne pense pas autre chose quand il affirme que \u00abL\u2019Afrique n\u2019a pas besoin d\u2019hommes forts, mais de fortes institutions. \u00bb<\/p>\n\n\n\n
Ainsi, l\u2019histoire commande aux g\u00e9n\u00e9rations d\u2019honorer la m\u00e9moire de ceux qui ont construit, tout en se souvenant que nul n\u2019est au-dessus de l\u2019\u00c9tat dont la p\u00e9rennit\u00e9 d\u00e9pend du respect des principes qui le fondent.<\/p>\n\n\n\n
Harouna Amadou LY<\/p>\n\n\n\n
alias Haroun Rassoul<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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