{"id":51339,"date":"2025-01-29T10:37:51","date_gmt":"2025-01-29T10:37:51","guid":{"rendered":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=51339"},"modified":"2025-01-29T10:47:28","modified_gmt":"2025-01-29T10:47:28","slug":"tensions-liees-aux-ressources-naturelles-securite-et-perspectives-le-cours-magistral-du-dg-du-cse-cheikh-mbow","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=51339","title":{"rendered":"Tensions li\u00e9es aux ressources naturelles, s\u00e9curit\u00e9 et perspectives – le cours magistral du DG du CSE"},"content":{"rendered":"\n

Venu animer le th\u00e8me de la rentr\u00e9e acad\u00e9mique du CHEDS, Cheikh Mbow<\/em><\/strong>, DG du CSE s\u2019est prononc\u00e9 sur les tensions li\u00e9es aux ressources naturelles et leurs perspectives.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La rentr\u00e9e acad\u00e9mique 2024-2025, sur le th\u00e8me  \u2018\u2019Environnement et gouvernance des ressources naturelles : quels enjeux s\u00e9curitaires et perspectives en Afrique ?\u2019\u2019<\/strong>du Centre des hautes \u00e9tudes de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 (CHEDS) a eu lieu hier. Le th\u00e8me de cette ann\u00e9e a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cortiqu\u00e9 par le professeur Cheikh Mbow. Le directeur g\u00e9n\u00e9ral du Centre de suivi \u00e9cologique souligne que les conflits d\u00e9coulant des ressources naturelles ont tendance \u00e0 surgir \u00e0 la suite d’une perturbation persistante des moyens de subsistance locaux, r\u00e9sultant \u00e0 la fois des cons\u00e9quences environnementales de l\u2019extraction et des flux illicites ou l\u00e9gaux de capitaux.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, dit-il, \u2018\u2019les points d\u2019attention sont de plusieurs ordres, notamment les mesures de sauvegarde environnementale (une strat\u00e9gie de suivi nationale des plans de gestion environnementale et sociale), le maintien des activit\u00e9s productives pr\u00e9existantes, tout en assurant une r\u00e9partition \u00e9quitable des revenus qui prenne en compte les populations locales ainsi que le contr\u00f4le des flux de personnes et des trafics li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de nouvelles activit\u00e9s \u00e9conomiques\u2019\u2019.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9voquant le zircon exploit\u00e9 sur la Grande C\u00f4te du S\u00e9n\u00e9gal par la Grande C\u00f4te Op\u00e9ration (GCO), l\u2019actualit\u00e9 r\u00e9v\u00e8le, souligne-t-il, un drame social avec des villages d\u00e9localis\u00e9s, des lieux de culte, des \u00e9coles ras\u00e9es, des opportunit\u00e9s touristiques an\u00e9anties et surtout un environnement en ruine. \u2018\u2019Ce dont on ne parle pas assez, c\u2019est la fragilisation du littoral au moment o\u00f9 la lutte contre l\u2019\u00e9rosion c\u00f4ti\u00e8re est un souci majeur dans la lutte contre les changements climatiques. Ainsi, une exploitation extractive du zircon pourrait acc\u00e9l\u00e9rer la salinisation des terres par intrusion d\u2019eau de mer et entra\u00eener des pertes \u00e9normes de zones cultivables dans les Niayes\u2019\u2019, alerte-t-il.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019autre source de tension qui persiste, apr\u00e8s l\u2019\u00e9tape de l\u2019exploitation, ajoute le Pr. Cheikh Mbow, est celle li\u00e9e \u00e0 la commercialisation, avec des r\u00e8gles s\u00e9v\u00e8res \u00e9dict\u00e9es par des acteurs guid\u00e9s par des logiques d\u2019accaparement sans \u00e9quivoque, au prix de devoir mobiliser les forces des \u00c9tats puissants pour servir des int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

En effet, explique-t-il, \u2018\u2019les processus environnementaux, sociaux et \u00e9conomiques qui r\u00e9gissent l\u2019extraction et la commercialisation des ressources naturelles sont toujours complexes. Par cons\u00e9quent, les options de gouvernance et les cadres de transparence indispensables pour contenir les aspirations de plusieurs acteurs aux int\u00e9r\u00eats divergents sont toujours difficiles \u00e0 concevoir\u2019\u2019.<\/p>\n\n\n\n

Inquiet, il fait remarquer que l\u2019Afrique est devenue un rep\u00e8re du boom minier mondial gr\u00e2ce aux performances techniques dans l\u2019exploration g\u00e9ologique. \u2018\u2019L\u2019essor du p\u00e9trole, affirme-t-il, est similaire \u00e0 celui des pays du Golfe. Selon les estimations, la production p\u00e9troli\u00e8re devrait doubler d\u2019ici 2030, une grande partie de la nouvelle production provenant de la Mauritanie, du S\u00e9n\u00e9gal, de la C\u00f4te d’Ivoire, du Ghana et du Nigeria. Cependant, les incertitudes li\u00e9es \u00e0 la variation du prix du baril peuvent fausser les pr\u00e9visions budg\u00e9taires, avec des cons\u00e9quences sociales parfois dramatiques (le Soudan du Sud n\u2019a pas pu payer les salaires pendant des mois). La gouvernance pr\u00e9ventive permet, au demeurant, de diversifier les activit\u00e9s \u00e9conomiques (\u00e9viter la d\u00e9pendance au p\u00e9trole), au m\u00eame titre que les s\u00e9ries de mesures coh\u00e9rentes d\u2019ordre institutionnel, organisationnel et juridique pour un d\u00e9veloppement harmonieux\u2019\u2019.  <\/p>\n\n\n\n

\u2018\u2019Les pays miniers d\u00e9pensent plus que les autres pour leur s\u00e9curit\u00e9\u2019\u2019 <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ainsi, pr\u00e9vient le directeur g\u00e9n\u00e9ral du Centre de suivi \u00e9cologique, la d\u00e9pendance aux ressources naturelles extractives porte souvent les germes des conflits violents. \u2018\u2019Les preuves existantes, d\u00e9veloppe-t-il, indiquent que les ressources naturelles peuvent, en r\u00e9alit\u00e9, engendrer des probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 nationale et nuire au d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Il est donc normal que les pays miniers d\u00e9pensent plus que les autres pour leur s\u00e9curit\u00e9. \u00c9tant donn\u00e9 que les op\u00e9rations mini\u00e8res se d\u00e9roulent dans des zones recul\u00e9es, les entreprises doivent avoir des services et des plans d\u2019intervention d\u2019urgence en cas d\u2019accident ou de crise. Cela inclut les \u00e9boulements, les blessures, la contamination chimique et les prises d\u2019otages. Cela passe par la mise en place de moyens mat\u00e9riels et logistiques, d\u2019outils de communication adapt\u00e9s et de protocoles d\u2019urgence \u00e0 respecter\u2019\u2019.<\/p>\n\n\n\n

En outre, il est commun\u00e9ment admis que les ressources naturelles, contrairement \u00e0 d\u2019autres secteurs comme l\u2019agriculture ou la p\u00eache, peuvent \u00eatre plus facilement exploit\u00e9es, pill\u00e9es ou assujetties \u00e0 des r\u00e8gles informelles de gestion. Cette pr\u00e9dation \u00e9conomique, souligne le Pr. Mbow, explique plusieurs \u2018\u2019nouvelles\u2019\u2019 ou \u2018\u2019petites\u2019\u2019 guerres en l\u2019absence d\u2019autres opportunit\u00e9s de survie dans les pays pauvres dot\u00e9s de ressources naturelles abondantes.<\/p>\n\n\n\n

Pour pallier, \u2018\u2019des marqueurs forts doivent \u00eatre recherch\u00e9s en amont dans l’\u00e9laboration de nouveaux budgets pour une gestion des impacts \u00e9conomiques, environnementaux et sociaux ainsi que pour le suivi des sauvegardes environnementales et sociales des sites miniers ou pour r\u00e9parer les infrastructures endommag\u00e9es et restaurer les sites d\u2019exploitation. La question, ici, est : que fait-on des sites miniers apr\u00e8s exploitation ? En aval, il s\u2019agit tout particuli\u00e8rement d\u2019adopter des mesures prot\u00e9geant les int\u00e9r\u00eats locaux afin que chaque citoyen sente qu\u2019il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 abus\u00e9 dans les arrangements financiers, les produits et autres avantages li\u00e9s aux ressources naturelles\u2019\u2019, indique-t-il.<\/p>\n\n\n\n

Or, fait-il remarquer, dans le contexte subsaharien, l\u2019impact est plus complexe, car la r\u00e9gion est marqu\u00e9e par la pauvret\u00e9, la diversit\u00e9 sociale, les pressions d\u00e9mographiques et les vastes espaces g\u00e9ographiques en jeu. \u2018\u2019En cons\u00e9quence, les gouvernements sont confront\u00e9s \u00e0 d\u2019immenses d\u00e9fis lorsqu\u2019il s\u2019agit de cr\u00e9er et de maintenir un ordre politique et s\u00e9curitaire durable\u2019\u2019, indique le Pr. Mbow. Pour qui les nombreux points d’entr\u00e9e \u00e0 la gouvernance des ressources naturelles constituent un ensemble visant \u00e0 am\u00e9liorer la transparence et la responsabilit\u00e9 des gouvernements et des entreprises priv\u00e9es lors de l\u2019octroi de licences d\u2019exploration, de la passation de contrats, du contr\u00f4le de l\u2019extraction, de la gestion \u00e9quitable des revenus ainsi que du suivi de la conformit\u00e9 des entreprises \u00e0 leurs obligations fiscales et environnementales.<\/p>\n\n\n\n

Typologie des conflits li\u00e9s aux ressources mini\u00e8res<\/strong><\/p>\n\n\n\n

D\u2019apr\u00e8s lui, il existe plusieurs angles d\u2019analyse qui l\u2019am\u00e8nent \u00e0 faire une typologie des conflits li\u00e9s aux ressources mini\u00e8res. Il s\u2019agit des ressources \u2018\u2019pillables\u2019\u2019, comme les diamants ou l\u2019or, qui impliquent des r\u00e9seaux occultes similaires \u00e0 ceux des groupes organis\u00e9s de la drogue. Les conflits et la violence associ\u00e9s \u00e0 ces ressources, explique le professeur Cheikh Mbow, se pr\u00e9sentent sous des formes plus difficiles \u00e0 cerner que les conflits arm\u00e9s dont les acteurs sont des groupes organis\u00e9s (guerre civile libyenne), le \u2018\u2019pillage des ressources naturelles\u2019\u2019 et leur exportation, qui impliquent des groupes ext\u00e9rieurs.<\/p>\n\n\n\n

\u2018\u2019Une cartographie des conflits de ces r\u00e9seaux, y compris ceux sous influence religieuse dans la r\u00e9gion sah\u00e9lienne, est n\u00e9cessaire pour comprendre, privil\u00e9gier et renforcer la s\u00e9curit\u00e9 et les d\u00e9terminants de la pauvret\u00e9 qui poussent vers des pratiques illicites sur les ressources naturelles ; une bonne partie des recrues dans ces violences provient de couches sociales d\u00e9favoris\u00e9es. En Afrique du Sud, la police bloque la sortie de la mine d\u2019or abandonn\u00e9e de Stilfontein, o\u00f9 des centaines de mineurs ill\u00e9gaux se cachent dans des conditions dramatiques, avec en toile de fond une grande criminalit\u00e9 organis\u00e9e\u2019\u2019.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, pour le DG du CSE, la n\u00e9cessit\u00e9 de garantir des processus de gouvernance durables et cr\u00e9dibles dans l\u2019exploitation des ressources naturelles est n\u00e9e des circonstances sp\u00e9cifiques qui se d\u00e9roulent tant au niveau local que global, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle des \u00c9tats. \u2018\u2019Cette gouvernance est port\u00e9e par une r\u00e9glementation sur les pratiques extractives des entreprises priv\u00e9es qui essaient d\u2019asseoir, de fa\u00e7on volontaire ou par contrainte, des principes de s\u00e9curit\u00e9 et des droits de l’homme. Elle est \u00e9galement un besoin des gouvernements qui mettent en place des mesures pour g\u00e9rer l\u2019exploitation et la valorisation de ces ressources, notamment \u00e0 travers l\u2019Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE). Il s\u2019agit d\u2019un ensemble de strat\u00e9gies con\u00e7ues pour am\u00e9liorer le niveau de responsabilit\u00e9 et de transparence des entreprises mises en \u0153uvre pour encadrer l’octroi de licences, l\u2019exploration, l\u2019extraction, la signature de contrats et la gestion des revenus tir\u00e9s des ressources naturelles\u2019\u2019, renseigne-t-il.<\/p>\n\n\n\n

Toutefois, pr\u00e9vient le Pr. Mbow, le processus gouvernemental est rendu difficile par les conflits violents, ce qui rend n\u00e9cessaire le d\u00e9veloppement de strat\u00e9gies innovantes capables de cr\u00e9er un lien entre la gouvernance des ressources et le maintien de la paix. \u2018\u2019La mal\u00e9diction ou la b\u00e9n\u00e9diction des ressources naturelles d\u00e9pend, dans une large mesure, de la fa\u00e7on dont elles sont gouvern\u00e9es, tenant compte des d\u00e9fis s\u00e9curitaires. Il n\u2019y a pas de mod\u00e8les r\u00e9plicables ; chaque situation est sp\u00e9cifique. L\u2019\u00c9tat du S\u00e9n\u00e9gal a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019instituer un Comit\u00e9 d\u2019orientation strat\u00e9gique du p\u00e9trole et du gaz (Cos-Petrogaz) \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de l\u2019ITIE pour y donner plus de place \u00e0 l\u2019opposition, \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile, aux syndicats et \u00e0 l\u2019Ordre national des experts, afin de garantir une exploitation optimale et transparente des ressources p\u00e9troli\u00e8res et gazi\u00e8res au profit de l\u2019\u00e9conomie nationale et des g\u00e9n\u00e9rations actuelles et futures. On ne peut \u00e9voquer la gestion des ressources naturelles sans pointer du doigt un ph\u00e9nom\u00e8ne pr\u00e9gnant et pr\u00e9occupant qu\u2019est le changement climatique\u2019\u2019, fait remarquer le DG.<\/p>\n\n\n\n

G\u00e9ostrat\u00e9gie, climat et s\u00e9curit\u00e9<\/h3>\n\n\n\n

Dans la mesure o\u00f9, le simple fait que le changement climatique, selon lui, aggrave la raret\u00e9 des ressources peut, directement et de fa\u00e7on incontestable, d\u00e9clencher des conflits et inciter un grand nombre de personnes, par obligation ou par choix, \u00e0 se d\u00e9placer. Le d\u00e9placement expose ces personnes vuln\u00e9rables \u00e0 de nouveaux risques, du fait de nouveaux rapports de force et de nouvelles dynamiques de pouvoir devant une p\u00e9nurie de ressources (lac Tchad, Darfour).<\/p>\n\n\n\n

Or, \u2018\u2019lorsque les migrations li\u00e9es au climat se produisent dans un contexte de fortes concentrations de populations ou \u00e0 proximit\u00e9 d\u2019endroits critiques pour la stabilit\u00e9 politique ou \u00e9conomique, des cons\u00e9quences d\u00e9mesur\u00e9es peuvent survenir en termes de bilan humain ou de pertes, dommages et pr\u00e9judices. Les politiques et programmes de r\u00e9silience ou d\u2019adaptation pourraient contribuer \u00e0 \u00e9viter que les impacts du changement climatique ne deviennent des d\u00e9clencheurs de conflits. L\u2019adaptation au changement climatique doit tenir compte des tensions sociales, politiques et \u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n\n

La gouvernance locale est un point d\u2019entr\u00e9e int\u00e9ressant pour faire face aux risques de s\u00e9curit\u00e9 li\u00e9s au climat et renforcer la coop\u00e9ration entre les acteurs en place, et surtout avec les communaut\u00e9s. Cet ancrage local permet de d\u00e9ployer des m\u00e9canismes de r\u00e9solution des conflits qui doivent \u00eatre int\u00e9gr\u00e9s dans la logique climatique et s\u00e9curitaire de fa\u00e7on coh\u00e9rente\u2019\u2019, indique le professeur Cheikh Mbow.<\/p>\n\n\n\n

SOURCE ENQUETEPLUS<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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