{"id":45389,"date":"2024-10-30T09:42:52","date_gmt":"2024-10-30T09:42:52","guid":{"rendered":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=45389"},"modified":"2024-10-30T09:43:31","modified_gmt":"2024-10-30T09:43:31","slug":"fin-du-cumul-des-mandats-au-senegal-la-fin-dune-ere-de-deputes-maires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=45389","title":{"rendered":"FIN DU CUMUL DES MANDATS AU S\u00c9N\u00c9GAL – La fin d\u2019une \u00e8re de d\u00e9put\u00e9s-maires ?"},"content":{"rendered":"\n

Depuis l\u2019ind\u00e9pendance, la vie politique s\u00e9n\u00e9galaise a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par une particularit\u00e9 : le cumul des fonctions de maire et de d\u00e9put\u00e9 par certaines figures incontournables. Ce mod\u00e8le de double fonction, un h\u00e9ritage d’une organisation centralis\u00e9e du pouvoir, pourrait bien appartenir au pass\u00e9 avec les nouvelles politiques du nouveau r\u00e9gime.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Alors que certains leaders et militants du Pastef r\u00e9affirment leur promesse de campagne d\u2019interdire le cumul des mandats, le S\u00e9n\u00e9gal pourrait tourner la page de cette pratique controvers\u00e9e, source de nombreux d\u00e9bats sur la transparence et l\u2019efficacit\u00e9 de la gouvernance.<\/p>\n\n\n\n

Ils sont nombreux \u00e0 avoir marqu\u00e9 le paysage politico-administratif s\u00e9n\u00e9galais. Blaise Diagne, premier d\u00e9put\u00e9 noir \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e fran\u00e7aise, fut \u00e9galement maire de Dakar, entre 1920 et 1921. Lamine Gu\u00e8ye occupa, lui, la fonction de maire de Dakar et de d\u00e9put\u00e9 en 1961, tout en \u00e9tant d\u00e9put\u00e9 jusqu\u2019en 1968. D\u2019autres figures embl\u00e9matiques comme Mamadou Seck (Mbao), Mbaye Jacques Diop (Rufisque), Robert Sagna \u00e0 Ziguinchor, Ibrahima Tall, Cheikh Bamba Di\u00e8ye \u00e0 Saint-Louis et les contemporains comme Khalifa Sall, Barth\u00e9lemy Dias, Amadou Mame Diop, A\u00efda Mbodj (\u00e0 Bambey), Aminata Mbengue Ndiaye, Ousmane Sonko et Ahmet Haidara ont \u00e9galement port\u00e9 cette double casquette de d\u00e9put\u00e9 et de maire, influen\u00e7ant profond\u00e9ment la vie politique du pays.<\/p>\n\n\n\n

 Cette dualit\u00e9 des r\u00f4les, tout en leur conf\u00e9rant un poids politique ind\u00e9niable, a souvent suscit\u00e9 des critiques sur la concentration du pouvoir entre les mains de quelques-uns, alimentant le d\u00e9bat sur le cumul des mandats. Ces \u00e9lus, en acc\u00e9dant \u00e0 ces postes simultan\u00e9ment, avaient la possibilit\u00e9 d\u2019impacter \u00e0 la fois au niveau local et national.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, cette fusion des fonctions a souvent \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9e pour l’absence de d\u00e9limitation claire entre les responsabilit\u00e9s municipales et l\u00e9gislatives, une situation qui a parfois men\u00e9 \u00e0 des conflits d’int\u00e9r\u00eats et \u00e0 un manque d\u2019efficience.<\/p>\n\n\n\n

Une rupture politique initi\u00e9e par le r\u00e9gime de Sonko<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Avec l\u2019ascension du r\u00e9gime du Pastef, le S\u00e9n\u00e9gal a vu \u00e9merger une critique plus virulente envers cette pratique. Fid\u00e8le \u00e0 son engagement de campagne, le parti au pouvoir, Pastef, n\u2019a investi aucun maire sur ses listes pour les \u00e9lections l\u00e9gislatives, annon\u00e7ant ainsi sa volont\u00e9 de rompre avec ce qu\u2019il consid\u00e8re comme une pratique antid\u00e9mocratique. Dans ce contexte, Cheikh Aliou B\u00e8ye, d\u00e9put\u00e9-maire de Diamaguene Sicap Mbao, pourrait bien \u00eatre le dernier de son genre pour le parti d\u2019Ousmane Sonko. On se souvient de la pression exerc\u00e9e contre Birame Soul\u00e8ye Diop, maire de Thi\u00e8s-Nord, pouss\u00e9 par les militants et sympathisants du Pastef \u00e0 d\u00e9missionner de son poste de maire ou de d\u00e9put\u00e9 en 2022, afin de respecter le principe de non-cumul.<\/p>\n\n\n\n

Cette position du Pastef s\u2019inscrit dans une volont\u00e9 d\u2019instituer une s\u00e9paration des pouvoirs plus marqu\u00e9e. Les partisans du non-cumul estiment qu\u2019un maire, en tant que gestionnaire ex\u00e9cutif d\u2019une commune, doit se consacrer pleinement aux affaires locales. Inversement, un d\u00e9put\u00e9, repr\u00e9sentant de la nation, ne devrait pas \u00eatre accapar\u00e9 par des t\u00e2ches ex\u00e9cutives qui pourraient compromettre l\u2019objectivit\u00e9 de ses responsabilit\u00e9s parlementaires. Ce d\u00e9coupage clair des r\u00f4les permettrait, selon eux, de recentrer les \u00e9lus sur leurs missions sp\u00e9cifiques, \u00e9vitant ainsi la dispersion des responsabilit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Les arguments pour et contre le cumul des mandats<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9fenseurs du cumul des mandats soutiennent que cette pratique assure une meilleure connexion entre les enjeux locaux et nationaux. Un maire-d\u00e9put\u00e9 serait plus \u00e0 m\u00eame de faire entendre la voix de sa localit\u00e9 au Parlement, r\u00e9duisant ainsi la distance entre les pr\u00e9occupations du terrain et les d\u00e9cisions l\u00e9gislatives. Ils font \u00e9galement valoir que le cumul permet de limiter les conflits entre les pouvoirs locaux et nationaux en facilitant une coordination plus harmonieuse.<\/p>\n\n\n\n

En revanche, les opposants au cumul d\u00e9noncent une concentration excessive de pouvoirs dans les mains d’une \u00e9lite politique, parfois au d\u00e9triment de la bonne gouvernance. Ces \u00e9lus \u2018\u2019cumulards\u2019\u2019, selon les critiques, auraient tendance \u00e0 monopoliser les postes et les ressources, alimentant un syst\u00e8me client\u00e9liste. Les pratiques telles que l\u2019utilisation de voitures de fonction pour des activit\u00e9s priv\u00e9es, le d\u00e9tournement des fonds publics ou encore la r\u00e9partition avantageuse de privil\u00e8ges constituent autant de d\u00e9rives qui, selon eux, tirent leurs racines du cumul des fonctions.<\/p>\n\n\n\n

En France, les lois de 1985, 2000 et plus r\u00e9cemment de 2014 ont limit\u00e9 ce cumul en interdisant aux d\u00e9put\u00e9s nationaux et europ\u00e9ens ainsi qu\u2019aux s\u00e9nateurs de cumuler leurs mandats avec des fonctions ex\u00e9cutives locales. Ce mod\u00e8le inspire de nombreux observateurs s\u00e9n\u00e9galais pour qui l\u2019adoption d\u2019une loi similaire pourrait renforcer la transparence et la responsabilit\u00e9 politique au S\u00e9n\u00e9gal.<\/p>\n\n\n\n

Dans cette nouvelle l\u00e9gislature, plusieurs maires se positionnent d\u00e9j\u00e0 pour si\u00e9ger \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, illustrant un app\u00e9tit toujours vif pour le cumul des fonctions. Parmi eux, le maire de la commune de Richard-Toll, ancien pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, ou encore Barth\u00e9lemy Dias, figure politique marquante et ardent d\u00e9fenseur des int\u00e9r\u00eats de sa commune. Cheikh Oumar Anne, Cheikh Gu\u00e8ye ainsi qu\u2019Amadou Ba, journaliste et maire de Missirah, rejoignent cette dynamique, soulevant des interrogations sur la capacit\u00e9 d\u2019un \u00e9lu \u00e0 concilier efficacement les exigences locales de la mairie et les imp\u00e9ratifs nationaux du mandat parlementaire.<\/p>\n\n\n\n

Cette persistance du cumul, malgr\u00e9 les critiques, semble mettre en lumi\u00e8re la force de l\u2019ambition personnelle et les int\u00e9r\u00eats politiques.<\/p>\n\n\n\n

Le 5 avril dernier, sous l\u2019instruction du pr\u00e9sident Bassirou Diomaye Faye, le Premier ministre Ousmane Sonko a donn\u00e9 aux ministres nouvellement \u00e9lus un mois pour renoncer \u00e0 leur mandat \u00e9lectif local, renfor\u00e7ant ainsi la d\u00e9termination de l’\u00c9tat \u00e0 interdire le cumul des mandats. Cette mesure, per\u00e7ue comme une avanc\u00e9e vers une gouvernance plus responsable, vise \u00e0 r\u00e9duire la mainmise des \u00e9lites sur les ressources publiques et \u00e0 encourager un renouvellement de la classe politique.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, la d\u00e9cision suscite des inqui\u00e9tudes. En effet, des voix s\u2019\u00e9l\u00e8vent pour d\u00e9noncer les risques politiques que pourrait engendrer cette interdiction pour le parti au pouvoir. Pour certains, restreindre les fonctions des \u00e9lus pourrait affaiblir leur influence locale au d\u00e9triment de leur base \u00e9lectorale, en particulier dans des zones o\u00f9 les \u00e9lus jouent un r\u00f4le social essentiel. \u00c0 cela s\u2019ajoute la crainte que cette r\u00e9forme, per\u00e7ue par une partie de l\u2019opposition comme une tentative d\u2019aseptiser le jeu politique, se retourne contre le gouvernement en ali\u00e9nant certains de ses partisans les plus fid\u00e8les.<\/p>\n\n\n\n

Un avenir sans cumul des mandats : vers une nouvelle culture politique ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pour beaucoup, la fin du cumul des mandats est plus qu\u2019une simple r\u00e9forme ; elle repr\u00e9sente un v\u00e9ritable changement de culture politique. Au-del\u00e0 de la gestion des ressources et des conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats, cette d\u00e9cision vise \u00e0 encourager la responsabilisation des \u00e9lus et \u00e0 diversifier la repr\u00e9sentation politique. En exigeant des maires et des d\u00e9put\u00e9s qu\u2019ils renoncent \u00e0 cumuler les fonctions, le gouvernement Pastef esp\u00e8re ainsi promouvoir une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de leaders capables de se consacrer pleinement \u00e0 leur r\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n

Il reste \u00e0 voir si cette mesure suffira \u00e0 \u00e9radiquer les comportements client\u00e9listes et le favoritisme politique enracin\u00e9s dans la culture politique s\u00e9n\u00e9galaise.<\/p>\n\n\n\n

En attendant, les l\u00e9gislateurs du Pastef ont annonc\u00e9 leur intention de d\u00e9poser un projet de loi pour interdire d\u00e9finitivement le cumul des mandats et acc\u00e9l\u00e9rer le renouvellement du personnel politique, en faisant valoir que l\u2019exclusivit\u00e9 des mandats est essentielle pour moderniser la gouvernance et am\u00e9liorer la r\u00e9partition des responsabilit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Avec cette r\u00e9forme en gestation, le S\u00e9n\u00e9gal pourrait ainsi ouvrir la voie \u00e0 une nouvelle \u00e8re de transparence et d\u2019efficacit\u00e9 dans la gestion des affaires publiques. Mais cette transition, bien que salu\u00e9e par certains comme une avanc\u00e9e d\u00e9mocratique, n\u2019est pas sans susciter de nombreux d\u00e9fis et r\u00e9sistances au sein m\u00eame de la classe politique.<\/p>\n\n\n\n

Amadou Camara Gueye<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

ENQUETEPLUS<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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