{"id":43481,"date":"2024-10-04T10:16:29","date_gmt":"2024-10-04T10:16:29","guid":{"rendered":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=43481"},"modified":"2024-10-04T10:16:30","modified_gmt":"2024-10-04T10:16:30","slug":"eclairage-de-me-el-amath-thiam-juriste-consultant-eligibilite-de-m-sonko-et-m-dias-entre-droit-et-procedure","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=43481","title":{"rendered":"Eclairage de Me El Amath Thiam, juriste- consultant : \u00ab Eligibilite de M. Sonko et M. Dias : Entre Droit et Proc\u00e9dure ? \u00bb"},"content":{"rendered":"\n<p>\u00ab&nbsp;Au S\u00e9n\u00e9gal, lorsqu\u2019un membre de l\u2019Assembl\u00e9e nationale est condamn\u00e9 de mani\u00e8re d\u00e9finitive, il doit \u00eatre radi\u00e9 de la liste des parlementaires sur demande du ministre de la Justice. Cette proc\u00e9dure administrative est encadr\u00e9e par la l\u00e9gislation en vigueur, notamment la Constitution en son article 61 dispose que : \u00ab Le membre de l\u2019Assembl\u00e9e nationale qui fait l\u2019objet d\u2019une condamnation p\u00e9nale d\u00e9finitive est radi\u00e9 de la liste des parlementaires sur demande du Ministre de la Justice. \u00bb Le r\u00e8glement int\u00e9rieur de l\u2019Assembl\u00e9e nationale en son article 51 renforce cette disposition : \u00ab Le d\u00e9put\u00e9 qui fait l\u2019objet d\u2019une condamnation p\u00e9nale d\u00e9finitive est radi\u00e9 de la liste des d\u00e9put\u00e9s de l\u2019Assembl\u00e9e nationale sur demande du Ministre de la Justice (article 61 de la Constitution, alin\u00e9as 3 \u00e0 7). \u00bb<\/p>\n\n\n\n<p><strong>En cas de non-ex\u00e9cution de la formalit\u00e9 administrative :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Si la demande de radiation n\u2019est pas formul\u00e9e par le ministre de la Justice, la radiation ne devient pas effective. Ainsi, un d\u00e9put\u00e9, m\u00eame condamn\u00e9 de mani\u00e8re d\u00e9finitive, pourrait rester inscrit sur la liste des parlementaires et continuer \u00e0 exercer ses fonctions, cr\u00e9ant ainsi une situation d\u2019ill\u00e9galit\u00e9 de fait.<\/p>\n\n\n\n<p>Exemples jurisprudentiels :<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>S\u00e9n\u00e9gal \u2013 Cas de Bara Gaye :<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>En 2013, Bara Gaye, ancien d\u00e9put\u00e9 du Parti d\u00e9mocratique s\u00e9n\u00e9galais (PDS), a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 pour \u00ab offense au chef de l\u2019\u00c9tat \u00bb. Bien que cette condamnation ait suscit\u00e9 des discussions sur sa l\u00e9gitimit\u00e9 en tant que parlementaire, sa radiation n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 imm\u00e9diatement appliqu\u00e9e. Ce cas met en lumi\u00e8re l\u2019importance de la demande de radiation pour officialiser une telle d\u00e9cision.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>C\u00f4te d\u2019Ivoire \u2013 Affaire Gbagbo c. Assembl\u00e9e nationale (2001) :<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>La Cour supr\u00eame de C\u00f4te d\u2019Ivoire a jug\u00e9 qu\u2019un d\u00e9put\u00e9 condamn\u00e9 pour d\u00e9tournement de fonds publics devait \u00eatre radi\u00e9 automatiquement, mais seulement apr\u00e8s notification formelle aux autorit\u00e9s parlementaires. Sans cette notification, le d\u00e9put\u00e9 aurait pu continuer \u00e0 si\u00e9ger de mani\u00e8re ill\u00e9gale.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>France \u2013 L\u2019affaire Patrick Balkany :<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>En France, apr\u00e8s la condamnation de Patrick Balkany pour fraude fiscale, la question de sa radiation du fichier \u00e9lectoral a pos\u00e9 des probl\u00e8mes. Malgr\u00e9 sa condamnation, une lenteur administrative a permis qu\u2019il reste th\u00e9oriquement \u00e9ligible pendant un certain temps. Cela montre qu\u2019une d\u00e9faillance dans les formalit\u00e9s peut laisser subsister des zones d\u2019incertitude quant \u00e0 l\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 d\u2019un \u00e9lu.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cons\u00e9quences d\u2019une non-radiation :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Si un d\u00e9put\u00e9 condamn\u00e9 d\u00e9finitivement n\u2019est pas radi\u00e9, cela compromet la l\u00e9gitimit\u00e9 de ses actions en tant que parlementaire. Un recours peut \u00eatre d\u00e9pos\u00e9 par des tiers, comme des opposants dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de la Loi, pour exiger la mise en application de la d\u00e9cision judiciaire. Une fois radi\u00e9, ce d\u00e9put\u00e9 devient in\u00e9ligible tant que la p\u00e9riode d\u2019in\u00e9ligibilit\u00e9 pr\u00e9vue par la loi \u00e9lectorale n\u2019est pas \u00e9coul\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Radiation du fichier \u00e9lectoral :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Lorsqu\u2019un d\u00e9put\u00e9 est condamn\u00e9 pour des infractions graves affectant ses droits civiques, il doit \u00eatre radi\u00e9 du fichier \u00e9lectoral. Selon l\u2019article 40 alin\u00e9a 3 du Code \u00e9lectoral, cela est \u00e9galement requis par les dispositions constitutionnelles. Toutefois, dans la pratique de notre syst\u00e8me \u00e9lectoral, la radiation automatique du fichier \u00e9lectoral n\u2019est pas toujours rigoureuse.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Absence de r\u00e9vision exceptionnelle des listes \u00e9lectorales :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les r\u00e9visions exceptionnelles permettent de mettre \u00e0 jour les listes en cas de condamnation ou de d\u00e9c\u00e8s. Si cette r\u00e9vision n\u2019est pas d\u00e9clench\u00e9e, les personnes qui devraient \u00eatre radi\u00e9es peuvent rester sur les listes \u00e9lectorales ;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Causes et effets concrets de l\u2019absence de radiation :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Un d\u00e9put\u00e9 condamn\u00e9, non radi\u00e9 des listes, pourrait th\u00e9oriquement se pr\u00e9senter \u00e0 de nouvelles \u00e9lections. Cela pourrait entra\u00eener une situation d\u2019ill\u00e9galit\u00e9 de facto, laquelle pourrait faire l\u2019objet de contestations par d\u2019autres candidats ou toute personne ou organisation politique qui a int\u00e9r\u00eat \u00e0 agir ;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Manque de coordination entre les autorit\u00e9s : La transmission des condamnations aux autorit\u00e9s \u00e9lectorales n\u2019est pas toujours syst\u00e9matique ou rapide.<\/li>\n\n\n\n<li>Formalit\u00e9 administrative incompl\u00e8te : Selon l\u2019article 40 alin\u00e9a 2 du Code \u00e9lectoral, la radiation d\u00e9pend d\u2019une d\u00e9cision motiv\u00e9e et dument notifi\u00e9e de la condamnation par le minist\u00e8re de la Justice. Sans cette notification, la personne peut rester inscrite sur les listes.<\/li>\n\n\n\n<li>Absence de r\u00e9vision exceptionnelle : Les r\u00e9visions \u00e9lectorales p\u00e9riodiques ne permettent pas toujours de tenir compte des \u00e9v\u00e9nements r\u00e9cents comme des d\u00e9ch\u00e9ances p\u00e9nales, \u00e9lectorales ou le d\u00e9c\u00e8s. C\u2019est le cas aussi en cas de r\u00e9vision d\u2019office ;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Le cas du candidat M. Ousmane Sonko :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 de M. Ousmane Sonko, pr\u00e9sident du parti PASTEF, ne d\u00e9coule pas de la loi d\u2019amnistie mais de l\u2019ordonnance n\u00b0 001 du 14 d\u00e9cembre 2023 rendue par le Pr\u00e9sident du Tribunal d\u2019Instance de Dakar, qui a annul\u00e9 sa radiation et ordonn\u00e9 sa r\u00e9int\u00e9gration sur les listes. Cette d\u00e9cision, devenue d\u00e9finitive apr\u00e8s le d\u00e9sistement d\u2019instance et d\u2019action du pourvoi de l\u2019Agent judiciaire de l\u2019\u00c9tat, mat\u00e9rialis\u00e9e par lettre n\u00b0 00250 MFB\/AJE\/abo en date du 08 Mars 2024, conf\u00e9rant ainsi \u00e0 cette Ordonnance querell\u00e9e l\u2019autorit\u00e9 de la chose jug\u00e9e (ou res judicata) et dont la teneur est la suivante :<\/p>\n\n\n\n<p>\u00ab EN LA FORME :<\/p>\n\n\n\n<p>-Rejetons la fin de recevoir tir\u00e9e du d\u00e9faut de qualit\u00e9 ou d\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019Etat du S\u00e9n\u00e9gal ;<\/p>\n\n\n\n<p>-Disons que l\u2019Etat du S\u00e9n\u00e9gal est r\u00e9guli\u00e8rement repr\u00e9sent\u00e9 par l\u2019agent Judiciaire de l\u2019Etat ;<\/p>\n\n\n\n<p>-Rejetons la fin de non-recevoir tir\u00e9e de la forclusion ;<\/p>\n\n\n\n<p>-D\u00e9clarons le recours recevable ;<\/p>\n\n\n\n<p>AU FOND :<\/p>\n\n\n\n<p>-D\u00e9clarons nulle la radiation de Monsieur Ousmane SONKO, n\u00e9 15 juillet 1974 \u00e0 Thi\u00e8s de la liste \u00e9lectorale ;<\/p>\n\n\n\n<p>-Ordonnons sa r\u00e9int\u00e9gration sur ladite liste ; \u00bb<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le cas du candidat M. Barth\u00e9lemy Dias :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Barth\u00e9lemy Dias a perdu sa qualit\u00e9 de d\u00e9put\u00e9 \u00e0 la suite d\u2019une condamnation devenue, mais l\u2019absence de certaines proc\u00e9dures administratives formelles a retard\u00e9 l\u2019application des effets juridiques. Actuellement, M. B. DIAS conserve sa qualit\u00e9 d\u2019\u00e9lecteur, mais son \u00e9ligibilit\u00e9 reste entre les mains du Conseil constitutionnel, seul interpr\u00e8te l\u00e9gitime de la Loi et arbitre des \u00e9lections nationales sous r\u00e9serve des articles L125 et LO 160 du Code \u00e9lectoral ;<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019\u00e9tude de ces cas d\u00e9montre l\u2019importance cruciale des proc\u00e9dures administratives et des d\u00e9cisions judiciaires dans la question de l\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 et de la radiation des \u00e9lus ou acteurs politiques en g\u00e9n\u00e9ral&nbsp;\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00ab&nbsp;Au S\u00e9n\u00e9gal, lorsqu\u2019un membre de l\u2019Assembl\u00e9e nationale est condamn\u00e9 de mani\u00e8re d\u00e9finitive, il doit \u00eatre radi\u00e9 de la liste des<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":43482,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-43481","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/43481","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=43481"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/43481\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":43483,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/43481\/revisions\/43483"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/43482"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=43481"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=43481"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=43481"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}