{"id":38977,"date":"2024-07-25T11:17:57","date_gmt":"2024-07-25T11:17:57","guid":{"rendered":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=38977"},"modified":"2024-07-25T11:17:58","modified_gmt":"2024-07-25T11:17:58","slug":"la-place-de-la-loi-dorientation-sociale-dans-lagenda-legislatif-et-reglementaire-du-gouvernement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=38977","title":{"rendered":"La place de la Loi d\u2019orientation sociale dans l\u2019agenda l\u00e9gislatif et r\u00e8glementaire du gouvernement"},"content":{"rendered":"\n<p>Adja A\u00efda Diop, Mamadou Bilo Diallo et Makhour\u00e9dia Thiam, trois candidats qui ont marqu\u00e9 l\u2019\u00e9dition 2024 de l\u2019examen du Baccalaur\u00e9at qui vient de baisser ses rideaux. Leur particularit\u00e9 commune est qu\u2019ils sont tous des \u00e9l\u00e8ves en situation de handicap et ont tous r\u00e9ussi haut la main leur examen. Les deux premiers se sont distingu\u00e9s en sortant avec la mention \u00abTr\u00e8s Bien\u00bb&nbsp;; tandis que le dernier a marqu\u00e9 les esprits en passant l\u2019examen \u00e0 m\u00eame le sol, sur une natte, s\u2019il vous pla\u00eet.<\/p>\n\n\n\n<p>Adja A\u00efda et Mamadou ont pu b\u00e9n\u00e9ficier de la solidarit\u00e9 de leurs camarades de classe et notamment de l\u2019appui de leurs enseignants pour lesquels leurs parents n\u2019ont pas tari d\u2019\u00e9loges. En effet, Mamadou est \u00e0 la fois t\u00e9trapl\u00e9gique et \u00e9prouve aussi des difficult\u00e9s de locution. En d\u00e9pit de tous ces obstacles, ses professeurs, qui n\u2019ont re\u00e7u par ailleurs aucune formation pour la prise en charge de pareils apprenants, ont su lui offrir l\u2019encadrement n\u00e9cessaire lui ayant permis d\u2019obtenir ses excellents r\u00e9sultats. Qui disait encore que l\u2019enseignement est un sacerdoce&nbsp;?<br>Pour le cas de Makhour\u00e9dia, l\u2019honneur revient \u00e0 Madame la Proviseure du Lyc\u00e9e Sergent Malamine Camara, cheffe du centre d\u2019examen abritant le jury du candidat handicap\u00e9. Elle a fait preuve non seulement d\u2019humanisme, mais aussi de perspicacit\u00e9 en lui permettant de composer assis sur une natte, afin de le mettre \u00e0 l\u2019aise. A ce propos, on est tent\u00e9 de se poser la question suivante&nbsp;: et l\u2019Office du Bacca-laur\u00e9at dans tout cela&nbsp;?<\/p>\n\n\n\n<p>Avait-il pris des mesures afin de mettre ces candidats handicap\u00e9s dans des conditions de r\u00e9ussite&nbsp;de leur examen ? Est-ce que l\u2019Office du Bac dispose de statistiques fiables sur les types de handicap des candidats et comment les prendre en compte durant l\u2019examen&nbsp;? A-t-il pr\u00e9vu des am\u00e9nagements pour \u00e9viter aux candidats en situation de handicap les difficult\u00e9s auxquelles \u00e9tait confront\u00e9 Makhour\u00e9dia Thiam&nbsp;? Etc.<\/p>\n\n\n\n<p>Autant d\u2019interrogations auxquelles nous sommes tent\u00e9 de r\u00e9pondre par la n\u00e9gative, quand on sait que l\u2019\u00e9l\u00e8ve Makhour\u00e9dia \u00e9tait pensionnaire du Centre Talibou Dabo qui, normalement, aurait d\u00fb recevoir une visite d\u2019agents de l\u2019Office du Bac afin de les pr\u00e9parer \u00e0 l\u2019examen. A notre avis, toutes ces questions auraient \u00e9t\u00e9 r\u00e9solues, si les d\u00e9crets et arr\u00eat\u00e9s devant accompagner la mise en \u0153uvre de la Loi d\u2019orientation sociale relative \u00e0 la promotion et la protection des droits des personnes handicap\u00e9es avaient \u00e9t\u00e9 pris. Malheureusement, tel n\u2019est toujours pas le cas pour plusieurs raisons, mais toutes li\u00e9es essentiellement \u00e0 des lenteurs administratives et \u00e0 un manque de volont\u00e9 politique.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est la raison pour laquelle tous les S\u00e9n\u00e9galais devraient saluer et \u00e0 sa juste valeur les mesures de changement de paradigme annonc\u00e9es par le Premier ministre lors du Conseil des ministres du 3 juillet dernier, relatives notamment au processus d\u2019adoption des lois et r\u00e8glements qui r\u00e9gissent le fonctionnement de l\u2019Etat. Il s\u2019agit de la mise en \u0153uvre d\u2019une nouvelle doctrine en la mati\u00e8re, consistant \u00e0 fixer comme pr\u00e9alable \u00e0&nbsp;l\u2019examen d\u2019un projet de loi en&nbsp;Conseil des ministres,&nbsp;l\u2019\u00e9laboration des projets de d\u00e9crets et d\u2019arr\u00eat\u00e9s d\u2019application.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette mesure arrive \u00e0 son heure. Elle est d\u2019autant plus \u00e0 magnifier que nombreuses sont les propositions de r\u00e9formes de l\u2019Etat qui sont rest\u00e9es lettres mortes faute d\u2019un suivi ad\u00e9quat du processus d\u2019adoption des d\u00e9crets et arr\u00eat\u00e9s devant les rendre effectives.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019exemple le plus patent durant ces quatorze derni\u00e8res ann\u00e9es, demeure la mise en \u0153uvre de la Loi d\u2019orientation sociale. Cette loi, adopt\u00e9e depuis 2010, peine toujours \u00e0 \u00eatre effective sur le terrain, en l\u2019absence des d\u00e9crets et arr\u00eat\u00e9s devant assurer son op\u00e9rationnalisation. La quinzaine de textes r\u00e9glementaires pr\u00e9vus \u00e0 cet effet sont soit toujours en cours d\u2019\u00e9laboration, soit dorment encore dans les tiroirs du Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du gouvernement (Sgg), apr\u00e8s avoir boucl\u00e9 tout le circuit administratif n\u00e9cessaire.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est le cas du projet de d\u00e9cret pour la mise en place de la Haute autorit\u00e9 charg\u00e9e de la promotion et de la protection des droits des personnes handicap\u00e9es. C\u2019est \u00e9galement le cas du projet de d\u00e9cret pour la cr\u00e9ation d\u2019un fonds d\u2019appui destin\u00e9 \u00e0 financer et \u00e0 promouvoir la pleine participation, l\u2019int\u00e9gration et l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique des personnes handicap\u00e9es. Ces deux projets de d\u00e9crets ont fait objet de circularisation pour observations dans les diff\u00e9rents minist\u00e8res concern\u00e9s depuis 2017.<\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, pour la mise en place du fonds, nous sugg\u00e9rons que l\u2019Etat passe de la budg\u00e9tisation \u00e0 la fiscalisation qui permettra une p\u00e9rennisation et une stabilisation de ce fonds. Il consistera \u00e0 mettre une taxe ou \u00e0 op\u00e9rer une augmentation de 5 \u00e0 10 francs Cfa sur certains produits, notamment l\u2019essence, la cigarette, le d\u00e9douanement des v\u00e9hicules, entre autres. Ces mesures permettront de disposer de suffisamment de ressources pour proc\u00e9der rapidement \u00e0 un rattrapage dans la politique d\u2019inclusion \u00e9conomique et sociale des personnes handicap\u00e9es en acc\u00e9l\u00e9rant la diss\u00e9mination de structures comme le Centre Talibou Dabo et l\u2019Inefja dans toutes les r\u00e9gions en vue d\u2019assurer la scolarisation de tous les enfants handicap\u00e9s, quel que soit leur lieu de r\u00e9sidence sur l\u2019ensemble du territoire national.<\/p>\n\n\n\n<p>Tout compte fait, ce retard dans la signature des d\u00e9crets et arr\u00eat\u00e9s entache les efforts du gouvernement et semble donner un go\u00fbt d\u2019inachev\u00e9 \u00e0 toutes les mesures r\u00e9glementaires et l\u00e9gales relatives au handicap. Il appartient donc aux personnes handicap\u00e9es de comprendre que c\u2019est \u00e0 elles seules que revient la lourde responsabilit\u00e9 de rappeler \u00e0 l\u2019Etat ses engagements et de mettre en \u0153uvre tous les moyens l\u00e9gaux pour amener les autorit\u00e9s \u00e0 \u00e9laborer et publier ces textes.<\/p>\n\n\n\n<p>La F\u00e9d\u00e9ration s\u00e9n\u00e9galaise des associations de personnes handicap\u00e9es (Fsaph), en tant qu\u2019instance fa\u00eeti\u00e8re des associations de personnes en situation de handicap, essaie de s\u2019\u00e9vertuer \u00e0 cette t\u00e2che depuis sa cr\u00e9ation en 1997. Elle est dot\u00e9e aujourd\u2019hui de ressources humaines et de l\u2019expertise n\u00e9cessaires, \u00e0 m\u00eame d\u2019assurer le suivi de la mise en \u0153uvre de toutes ces r\u00e9formes. Il suffit juste au gouvernement de faire preuve de bonne volont\u00e9 et de lui pr\u00eater une oreille attentive en vue de faire bouger les lignes.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour cela, il faut commencer par identifier d\u00e8s maintenant la place que ladite Loi d\u2019orientation sociale occupe dans le nouvel agenda l\u00e9gislatif et r\u00e9glementaire du gouvernement qui comprend, \u00e0 ce jour, l\u2019\u00e9laboration de 83 projets de&nbsp;lois, 294 projets de d\u00e9crets et 110&nbsp;projets d\u2019arr\u00eat\u00e9s. Mais, qu\u2019en est-il des 12 projets de textes restant pour l\u2019effectivit\u00e9 totale des services et avantages octroy\u00e9s aux personnes handicap\u00e9es par ladite loi. Ont-ils \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9s dans l\u2019agenda&nbsp;?<br>C\u2019est peu probable, \u00e0 notre avis, dans la mesure o\u00f9 la plupart est constitu\u00e9 d\u2019arr\u00eat\u00e9s interminist\u00e9riels, pour l\u2019adoption desquels il est indispensable de tenir des rencontres entre les minist\u00e8res concern\u00e9s. Des rencontres que ce nouveau gouvernement n\u2019a certainement pas eu le temps d\u2019organiser. C\u2019est donc le moment de le lui rappeler et de veiller \u00e0 ce que toute la panoplie de mesures pr\u00e9vues par la loi en vue d\u2019am\u00e9liorer les conditions de vie des personnes en situation de handicap soit effective.<\/p>\n\n\n\n<p>La mise en \u0153uvre des politiques sociales, notamment celles relatives \u00e0 l\u2019inclusion des personnes handicap\u00e9es, rel\u00e8ve plus de la volont\u00e9 politique que de probl\u00e8mes de conception ou encore d\u2019expertise qui, aujourd\u2019hui, sont tous r\u00e9solus. En effet, tous les instruments juridiques, \u00e0 l\u2019image de la Loi d\u2019orientation, et toutes les informations n\u00e9cessaires pour la prise en charge du handicap dans toutes les politiques sont aujourd\u2019hui disponibles. Les derni\u00e8res en date se trouvent dans les r\u00e9sultats du cinqui\u00e8me Recensement g\u00e9n\u00e9ral de la population et de l\u2019habitat (Rgph-5). Selon le rapport du Rgph-5 2023, le taux de pr\u00e9valence du handicap est \u00e9valu\u00e9 \u00e0 7, 3% au S\u00e9n\u00e9gal. Il est en l\u00e9g\u00e8re hausse par rapport \u00e0 2013 o\u00f9 il \u00e9tait ressorti \u00e0 5,9%, ce qui signifie que 73 S\u00e9n\u00e9galais sur 1000 souffrent d\u2019un handicap. L\u2019analyse de la pr\u00e9valence du handicap dans diverses cat\u00e9gories socio-professionnelles a permis de cerner les caract\u00e9ristiques socio-\u00e9conomiques et culturelles de ce groupe vuln\u00e9rable. Les informations issues du recensement appellent \u00e0 une attention particuli\u00e8re dans la prise en charge des personnes vivant avec un handicap dans les questions li\u00e9es notamment \u00e0 l\u2019employabilit\u00e9, \u00e0 l\u2019emploi, \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, \u00e0 la formation et \u00e0 la sant\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, avec cette nouvelle orientation du Premier ministre, nous osons esp\u00e9rer que sous peu, les lignes vont enfin bouger afin de faire du handicap un crit\u00e8re qualit\u00e9 pour le d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n<p><br><strong>Kabir A\u00cfDARA<\/strong><br><strong>Coordonnateur technique du Service national de<\/strong><br><strong>l\u2019Education et de l\u2019Information sanitaire et sociale<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Adja A\u00efda Diop, Mamadou Bilo Diallo et Makhour\u00e9dia Thiam, trois candidats qui ont marqu\u00e9 l\u2019\u00e9dition 2024 de l\u2019examen du Baccalaur\u00e9at<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":38978,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21],"tags":[],"class_list":["post-38977","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-societe"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/38977","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=38977"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/38977\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":38979,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/38977\/revisions\/38979"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/38978"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=38977"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=38977"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=38977"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}