{"id":38186,"date":"2024-07-09T10:11:02","date_gmt":"2024-07-09T10:11:02","guid":{"rendered":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=38186"},"modified":"2024-07-09T10:45:46","modified_gmt":"2024-07-09T10:45:46","slug":"de-la-necessite-dun-developpement-guide-pour-le-senegal-sous-diomaye-faye","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=38186","title":{"rendered":"De la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un d\u00e9veloppement \u00abguid\u00e9\u00bb pour le S\u00e9n\u00e9gal sous Diomaye\u00a0Faye"},"content":{"rendered":"\n

Cela fait pr\u00e8s de cent jours que le nouveau r\u00e9gime de la troisi\u00e8me alternance s\u00e9n\u00e9galaise est en place, sous un climat cl\u00e9ment et avec des attentes consid\u00e9rables de la part de la population s\u00e9n\u00e9galaise. Et aussi, avec une pol\u00e9mique incongrue sur la d\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale du gouvernement. Chercheur en politiques de d\u00e9veloppement au laboratoire Lares (Laboratoire de recherche en \u00e9conomie de l\u2019Ugb de St Louis), P B Moussa Kant\u00e9 apporte son modeste regard prospectif et simplificateur sur l\u2019\u00e9tat de l\u2019Etat du S\u00e9n\u00e9gal post-Macky et sur les dossiers pressants qui attendent le nouveau r\u00e9gime. Cet \u00e9crit est aussi une revue rapide de quelques th\u00e9ories sur le d\u00e9veloppement et une invite \u00e0 un arbitrage prioritaire m\u00e9ticuleux. Le d\u00e9veloppement multi qualifi\u00e9, de nos jours, gagnerait donc \u00e0 \u00eatre \u00abbien guid\u00e9\u00bb. Cela en bien discernant les priorit\u00e9s de ce S\u00e9n\u00e9gal \u00e0 la crois\u00e9e des chemins o\u00f9 un bon d\u00e9part n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 aussi \u00e0 port\u00e9e, notamment avec une jeunesse d\u00e9complex\u00e9e aux manettes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A son d\u00e9part, moment propice de tirer un bilan pour nous autres prudents, Macky (2012-2024) a laiss\u00e9 un pays dans une posture d\u2019inachev\u00e9 selon les attentes. Le leader du chemin du progr\u00e8s, de l\u2019\u00e9mergence (yonou yokout\u00e9) a d\u00e9\u00e7u dans bons nombre de secteurs. D\u2019abord, le secteur primaire, notamment l\u2019agriculture o\u00f9 avec Prodac, Anida, Pracas\u2026des milliards d\u00e9pens\u00e9s ne sont pas arriv\u00e9s \u00e0 garnir les paniers des m\u00e9nag\u00e8res, ni \u00e0 offrir des emplois ou r\u00e9\u00e9quilibrer la balance commerciale. <\/p>\n\n\n\n

Les politiques agricoles ont \u00e9t\u00e9 durant tout le r\u00e8gne de Macky \u00able besoin politique\u00bb (Kant\u00e9, 2019) et l\u2019agro\u00e9conomiste Hane parlait de t\u00e2tonnements dans les politiques agricoles. La p\u00eache ne fut pas mieux lotie, le poisson, base du principal plat s\u00e9n\u00e9galais, \u00e9tait introuvable d\u2019o\u00f9 des importations \u00e0 partir du Maroc, du Yabooy notamment. Les contrats de p\u00eache d\u00e9nonc\u00e9s \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 comme l\u2019un des plus grands carnages sous Macky (pendant la campagne et dans le livre de Yerim Seck) sont pass\u00e9s par l\u00e0 et ce fut une d\u00e9bandade dans les rangs des p\u00eacheurs vers \u00abl\u2019eldorado\u00bb occidental. Le secteur industriel connut un recul avec la Sonacos qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 relev\u00e9e, mais enfonc\u00e9e, quasi inactive comme ses nombreux travailleurs au ch\u00f4mage. Les agropoles annonc\u00e9s rest\u00e8rent lettre morte. Pour les services, de nombreux chantiers, notamment infrastructurels, furent lanc\u00e9s tant le d\u00e9funt leader socialiste, Tanor (paix \u00e0 son \u00e2me), d\u00e9clara qu\u2019eux autres, administrateurs civils, donc prudents, n\u2019auraient pas eu cette fougue. Pour ma part, je fis un article r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019ex-PM Boun Abdallah Dionne (paix \u00e0 son \u00e2me) qui \u00e9tait dans son r\u00f4le et avait \u00e9crit\u00a0:\u00a0\u00abUne somme d\u2019optima ne fait pas un optimum\u2026\u00bb, par\u00a0:\u00a0\u00abcontroverses au sommet sur les voies et urgences du d\u00e9veloppement ou de la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une voie synth\u00e9tique simultan\u00e9e\u00bb (in lejecos, 2019). D\u2019o\u00f9 une divergence de vues alors. En effet, \u00e0 travers l\u2019article\u00a0:\u00a0\u00abcontroverses au sommet sur les voies et urgences du d\u00e9veloppement ou de la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une voie synth\u00e9tique simultan\u00e9e\u00bb (in lejecos, 2019), j\u2019affirmais\u00a0: qu\u2019un d\u00e9veloppement infrastructurel n\u2019est pas mal venu. Mais aussi, y avait des besoins \u00e9l\u00e9mentaires \u00e0 combler d\u2019o\u00f9 avan\u00e7ons mais en n\u2019oubliant pas de boucher les trous car certains manquements sont impardonnables en ce 21\u00e8me si\u00e8cle. Raison pour laquelle j\u2019avais pr\u00f4n\u00e9 un d\u00e9veloppement synth\u00e9tique, de tous les secteurs, mais simultan\u00e9, en m\u00eame temps, car tout est urgent. Et donc, un arbitrage prioritaire s\u2019impose. De l\u2019option du r\u00e9gime de Macky, il r\u00e9sultera un d\u00e9senclavement (ponts, routes, raccordements) dont dans des zones de l\u2019int\u00e9rieur qui peinaient \u00e0 en avoir comme Diourbel mais avec des retards de paiement des factures accumul\u00e9es dans le secteur du Btp d\u2019o\u00f9 une stagnation. Au plan politico-judiciaire, le Prince se r\u00e9v\u00e9la trop partisan avec des proc\u00e8s d\u2019intention et opportunistes tant beaucoup se rang\u00e8rent du c\u00f4t\u00e9 des non-align\u00e9s. Bref, le bilan de Macky n\u2019est pas reluisant avec un secteur primaire o\u00f9 s\u2019activent plus de 60\u00b0\/\u00b0 de la population \u00e0 genoux, une industrialisation inexistante, une corruption \u00e0 son paroxysme dans un monde en crise, le ch\u00f4mage fut vivace.<\/p>\n\n\n\n

Ce \u00abfact finding\u00bb, constat de l\u2019\u00e8re Macky est pour pouvoir mieux nous situer, nous propulser en relevant nos manquements et urgences. Aujourd\u2019hui, il nous faudra faire avec une rigueur n\u00e9cessaire, mais une probit\u00e9 productive partag\u00e9e. Y compris par l\u2019opposition qui, si r\u00e9publicaine, se doit de tenir une posture de lanternes \u00e0 l\u2019exemple du mod\u00e8le suisse o\u00f9 les clivages sont tus pour une collaboration citoyenne en attendant les joutes \u00e9lectorales (il faut permettre de faire et contribuer \u00e0 faire). Pour ce faire, notre destination, nos attentes majeures ou priorit\u00e9s partag\u00e9es, doivent faire l\u2019objet d\u2019un consensus. Ne nous trompons pas de d\u00e9veloppement : l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019Eau, l\u2019Alimentation, la Sant\u00e9, l\u2019Education (elle qui peut faire en sorte qu\u2019on ne se tue pas, qu\u2019on soit riche ou pauvre, vers un \u00abEldorado\u00bb) et l\u2019Emploi quand le taux de ch\u00f4mage, fort d\u00e9plorable, est tangible. Mais, le d\u00e9veloppement ce sera aussi la Justice et l\u2019\u00e9quit\u00e9 quand on sait qu\u2019on a fait avec le pire \u00e0 plusieurs reprises avec de nombreux morts injustifi\u00e9s, injustifiables. Ainsi, ce d\u00e9veloppement tant pist\u00e9, multi qualifi\u00e9 doit, aujourd\u2019hui, \u00eatre \u00abbien guid\u00e9\u00bb pour nous \u00e9viter un autre revers, un compagnonnage aveugle. D\u2019o\u00f9 qu\u2019est-ce que le d\u00e9veloppement ? (Une question qui peut \u00e9puiser). Que voudrait dire le d\u00e9veloppement du S\u00e9n\u00e9gal sous Diomaye ?<\/p>\n\n\n\n

Selon votre serviteur, le d\u00e9veloppement est une qu\u00eate qui n\u2019\u00e9pargne quasiment aucune partie de la plan\u00e8te, diversement d\u00e9fini et envisag\u00e9 comme le sont ses moyens, ses metteurs en \u0153uvre, ses vis\u00e9es, le d\u00e9veloppement est partout \u00e9labor\u00e9, couru voire perfectionn\u00e9. Selon le micro-robert : D\u00e9veloppement renvoie \u00e0 \u00abl\u2019action de se d\u00e9velopper, \u00e0 la croissance. Il est un progr\u00e8s en extension ou en qualit\u00e9. D\u00e9velopper, c\u2019est \u00e9tendre ce qui \u00e9tait pli\u00e9 ; donner toute son \u00e9tendue, d\u00e9ployer, faire croitre, donner de l\u2019ampleur. Se d\u00e9velopper, s\u2019\u00e9panouir, prendre de l\u2019expansion, de l\u2019importance\u00bb. Le d\u00e9veloppement signifie une am\u00e9lioration globale des conditions de vie d\u2019une population d\u2019un pays. C\u2019est un processus sur le long terme : \u00abIl n\u2019est pas synonyme de croissance \u00e9conomique car celle-ci peut avoir lieu sans que les richesses n\u2019entra\u00eenent d\u2019am\u00e9liorations sociales (en n\u2019\u00e9tant pas partag\u00e9es par exemple). C\u2019est pour cela que le Pnud (Programme des Nations unies pour le d\u00e9veloppement) a mis en place l\u2019Indice du D\u00e9veloppement Humain (Idh).<\/p>\n\n\n\n

Celui-ci se calcule avec le Pib\/habitant, l\u2019esp\u00e9rance de vie et le taux d\u2019alphab\u00e9tisation. Il donne un chiffre entre 0 et 1 et permet une classification des pays, les pays d\u00e9velopp\u00e9s \u00e9tant au-dessus de 0,90.\u00bb (Maxi cours). L\u2019actuel Pm s\u00e9n\u00e9galais, Sonko, d\u00e9clarait \u00eatre un fervent partisan de l\u2019Idh (sorties r\u00e9centes) et c\u2019est de bonne guerre car l\u2019homme doit \u00eatre au centre. On per\u00e7oit par ces diff\u00e9rentes approches qu\u2019il n\u2019existe pas de d\u00e9finition universelle commun\u00e9ment admise au d\u00e9veloppement. Cet usage pluriel du d\u00e9veloppement a motiv\u00e9 l\u2019ajout d\u2019un qualificatif qui est une pr\u00e9cision, une d\u00e9limitation, une d\u00e9termination au d\u00e9veloppement. Ainsi, on parle de d\u00e9veloppement \u00e9conomique, humain, communautaire\u2026pour situer le d\u00e9veloppement. En effet, les qualificatifs au d\u00e9veloppement sont multiples, on parle de d\u00e9veloppement rural, territorial, local, endog\u00e8ne, inclusif, int\u00e9gr\u00e9, durable\u2026le plus souvent pour relever un \u00e9tat favorable ou un mieux-\u00eatre dans et par le domaine en question et cela selon des indicateurs.<\/p>\n\n\n\n

Et pour ce qui est de ces d\u00e9veloppements qualifi\u00e9s, d\u2019abord le d\u00e9veloppement territorial : \u00abIl vise \u00e0 rendre les territoires attractifs et comp\u00e9titifs.\u00bb (Baudelle, Guy,2011). Le d\u00e9veloppement local pour sa part, est apparu depuis les ann\u00e9es 50 (John friedmann et Walter Stohr, d\u00e9veloppement endog\u00e8ne), tandis que d\u2019autres le situent aux ann\u00e9es 1960 (Wikip\u00e9dia, l\u2019encyclop\u00e9die libre) ,1970 ; et la derni\u00e8re datation est des ann\u00e9es 1980 (Savey), \u00e9rig\u00e9 en accompagnement de la d\u00e9centralisation. Pour Savey \u00abl\u2019entr\u00e9e en crise\u00bb avec les changements intervenus dans le mode de production r\u00e9duisent les capacit\u00e9s de l\u2019Etat et la possibilit\u00e9 d\u2019investissement dans le local, d\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019initiatives \u00e0 la base pour suppl\u00e9er l\u2019Etat. (Pecqueur, 2000) plus explicite, confirme cette logique secouriste et d\u2019ajustement envers la mondialisation aussi. Le d\u00e9veloppement rural constitue une priorit\u00e9 s\u00e9n\u00e9galaise car le rural y est largement majoritaire ainsi le d\u00e9veloppement rural entrainera quasiment un d\u00e9veloppement global ou int\u00e9gral. Et le d\u00e9veloppement rural induit une d\u00e9limitation, une localisation du d\u00e9veloppement qui est ainsi territorialis\u00e9. Par sa dimension rurale, le territoire est promu, mis en valeur par ses ressources internes mais de plus en plus externes du fait de la rurbanisation et des apports ou envois des \u00e9migr\u00e9s de plus en plus nombreux (Boukhari (1997)). Ainsi et avant de nous lancer dans une course pour le d\u00e9veloppement, il faudrait d\u2019abord nous accorder sur la trajectoire et la destination, nous entendre sur ce que renferme le concept de d\u00e9veloppement pour nous. D\u2019ores et d\u00e9j\u00e0, nous voyons que le d\u00e9veloppement d\u00e9passe \u00abl\u2019infrastructurel\u00bb. Encore que le contexte africain ne puisse \u00eatre appr\u00e9hend\u00e9 sans une prise en compte de la pauvret\u00e9 car faisant avec des carences primaires\u00a0: Selon l\u2019ex-ministre S Mbaye Thiam, si le S\u00e9n\u00e9gal a fait des progr\u00e8s notables pour l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau avec des taux d\u2019acc\u00e8s de pr\u00e8s de 99% en zone urbaine et de 95% en milieu rural, du chemin reste \u00e0 parcourir car (l\u2019Ansd, 2022) r\u00e9v\u00e8le que (20, 8%) des m\u00e9nages ruraux font avec des robinets publics. Pour l\u2019alimentation, au S\u00e9n\u00e9gal qui importe une grande partie de sa nourriture, l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire a \u00e9volu\u00e9 en dents de scie, passant de 19, 1% en 2019 \u00e0 23, 1% en 2020, avant de revenir \u00e0 17, 4 % en 2021. Et cela, avec des soudures voire famines signal\u00e9es surtout dans le monde rural o\u00f9 la pauvret\u00e9 est plus pr\u00e9sente, plus pressante. Selon les pr\u00e9visionnistes de la Sap 2035, la croissance d\u00e9mographique poursuit sa tendance haussi\u00e8re d\u2019o\u00f9 les besoins de consommation alimentaire du\u00a0S\u00e9n\u00e9gal\u00a0sont en constante \u00e9volution appelant \u00e0 repenser l\u2019agriculture. Pour la scolarisation, le taux brut d\u2019admission (Tba) reste relativement faible dans les r\u00e9gions de Kaffrine (62,7%) et de Diourbel (62,5%) o\u00f9 il est en de\u00e7\u00e0 de 80% en 2019. Alors qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale, le taux brut de scolarisation est de 83, 80% \u00e0 l\u2019\u00e9l\u00e9mentaire en 2022. Le taux de pauvret\u00e9 mon\u00e9taire est estim\u00e9 \u00e0\u00a037, 8% en 2018\/2019 (Ansd). La chert\u00e9 des soins m\u00e9dicaux ne permettant pas son accessibilit\u00e9 est signal\u00e9e par un taux de 9, 2% en milieu rural contre 4, 1% \u00e0 Dakar (Ansd, 2013). Quand le ch\u00f4mage est un des principaux d\u00e9fis du nouveau r\u00e9gime\u00a0: trois jeunes s\u00e9n\u00e9galais sur 10 (29%) d\u00e9clarent \u00eatre sans emploi et \u00e0 la recherche d\u2019un travail (afro barom\u00e8tre 2023).<\/p>\n\n\n\n


Ce tableau pas du tout reluisant, il est vrai et qui n\u2019est pas imputable au seul h\u00e9ritage de Macky ne devrait pas nous emp\u00eacher de pousser vers l\u2019avant, la modernit\u00e9, de r\u00eaver voire d\u2019\u00eatre comp\u00e9titif (optimiser nos atouts et atours) face aux pays d\u00e9velopp\u00e9s. D\u2019o\u00f9 l\u2019invite \u00e0 une voie synth\u00e9tique-simultan\u00e9e. Cette derni\u00e8re voie sera pour rattraper le retard accus\u00e9 (int\u00e9grative, inclusive) en prenant en compte tous, de l\u2019urbain au rural en passant par le p\u00e9ri urbain \u00e0 travers toutes les contr\u00e9es du pays. Donc, cette compensation, conciliation devra \u00eatre alli\u00e9e \u00e0 un progressisme, un \u00e9lan ambitieux sans limitation (synchronique, en m\u00eame temps que nous tendons \u00e0 r\u00e9sorber notre retard). La d\u00e9marche aboutissant \u00e0 un d\u00e9veloppement s\u00e9n\u00e9galais conscient, conciliant, concret, concert\u00e9, confiant sera donc double ou ne sera pas. D\u2019o\u00f9 nous postulons que le d\u00e9veloppement le plus idoine \u00e0 l\u2019Afrique, au S\u00e9n\u00e9gal est le d\u00e9veloppement humain car plus int\u00e9gratif et int\u00e9gral, celui-ci dans notre optique est proche de la pens\u00e9e de Sen (prix Nobel d\u2019\u00e9conomie en 1999) et du Pape Paul VI mais se doit d\u2019\u00eatre actualis\u00e9 et \u00e9quitable. Et une option au d\u00e9veloppement quel qu\u2019elle soit se v\u00e9rifiera in\u00e9vitablement \u00e0 son impact territorial d\u2019o\u00f9 ce n\u2019est pas le territoire qui d\u00e9veloppe mais qui sera optimis\u00e9, d\u00e9velopp\u00e9. Pour ce faire, un dialogue des territoires mais connexion des potentialit\u00e9s (offres et demandes) pour trouver des sp\u00e9cialisations au local, susciter des interd\u00e9pendances f\u00e9condes surtout dans un contexte de Zone de libre-\u00e9change continentale africaine (Zlecaf) implique un regard global de la carte, une planification.<\/p>\n\n\n\n

Donc en ce XXI\u00e8me si\u00e8cle, \u00e0 la soixantaine de nos ind\u00e9pendances, le contexte dicte que ce sera par une voie de d\u00e9veloppement \u00e0 la d\u00e9marche double, \u00e0 laquelle nous invitons le r\u00e9gime de Diomaye\u00a0: synth\u00e9tique et simultan\u00e9e seulement que nous atteindrons les objectifs d\u2019un d\u00e9veloppement s\u00e9n\u00e9galais ad\u00e9quat o\u00f9 tous les hommes seront pris en compte (un d\u00e9veloppement humain actualis\u00e9 et \u00e9quitable).<\/p>\n\n\n\n


P B Moussa KANT\u00c9<\/strong>
Chercheur au laboratoire Lares (laboratoire de recherche en \u00e9conomie de St Louis). Responsable scientifique du Mouvement des \u00e9tudiants panafricains de l\u2019universit\u00e9 de St Louis du S\u00e9n\u00e9gal (Mepus)<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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