{"id":2846,"date":"2022-11-08T12:38:44","date_gmt":"2022-11-08T12:38:44","guid":{"rendered":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=2846"},"modified":"2022-11-08T12:38:46","modified_gmt":"2022-11-08T12:38:46","slug":"cop27-la-chine-et-lafrique-sont-sur-la-meme-longueur-donde-sur-la-question-climatique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=2846","title":{"rendered":"COP27 : \u00ab\u00a0La Chine et l’Afrique sont sur la m\u00eame longueur d’onde\u00a0\u00bb sur la question climatique"},"content":{"rendered":"\n

premier partenaire commercial de l’Afrique et premier \u00e9metteur mondial de CO2, la Chine est-elle un partenaire sur lequel les pays africains peuvent compter dans la crise climatique ? \u00c0 l’heure de la COP27 \u00e0 Charm el-Cheikh en Egypte, d\u00e9cryptage avec\u00a0l’\u00e9conomiste Jean-Joseph Boillot,\u00a0sp\u00e9cialiste des \u00e9conomies \u00e9mergentes, chercheur \u00e0 Institut de relations internationales et strat\u00e9giques (IRIS).\u00a0Entretien.<\/strong><\/a><\/a><\/a><\/a><\/p>\n\n\n\n

Entretien avec Jean-Joseph Boillot, sp\u00e9cialiste des \u00e9conomies \u00e9mergentes, chercheur \u00e0 l’IRIS, \u00ab\u00a0Utopies made in monde : Le sage et l’\u00e9conomiste\u00a0\u00bb, avril 2021 et de \u00ab\u00a0Chinindiafrique : la Chine, l’Inde et l’Afrique feront le monde de demain \u00ab\u00a0, 2013, (avec Stanislas Dembinski), parus chez Odile Jacob.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

TV5MONDE : Le pr\u00e9sident Xi Jinping n’est pas \u00e0 la COP27 organis\u00e9e en Afrique, \u00e0 Charm el-Cheikh en Egypte. Est-ce significatif de la position de la Chine sur les questions climatiques ? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jean-Joseph Boillot, \u00e9conomiste : <\/strong>De mon point de vue, c\u2019est assez clair. Il faut bien comprendre que le vrai architecte de la solution climatique est le G20. Le sommet de Bali (les 15-16 novembre) est de ce point de vue un rendez-vous beaucoup plus important sur le plan politique.

Du coup, la Chine d\u00e9fend une position que je qualifierais de malicieuse : elle laisse l\u2019Afrique au poste de commande de la COP27. L\u2019Afrique s’est extr\u00eamement bien pr\u00e9par\u00e9e, elle tient l\u2019essentiel des cl\u00e9s de cette conf\u00e9rence. Avec l’absence de Xi Jinping, la Chine va laisser les pays africains jouer sur leur registre sachant qu\u2019ils sont \u00e0 80% sur la m\u00eame longueur d\u2019onde.<\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019Afrique, le d\u00e9bat s’est d\u00e9plac\u00e9 sur le fameux th\u00e8me des \u00ab\u00a0pertes et pr\u00e9judices\u00a0\u00bb pour savoir qui doit payer les cons\u00e9quences d\u00e9sastreuses du changement climatique.<\/em>
Jean-Joseph Boillot, \u00e9conomiste.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

TV5MONDE : En quoi les pays africains et la Chine\u00a0sont sur la m\u00eame longueur d\u2019onde\u00a0?<\/strong>\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Jean-Joseph Boillot : <\/strong>Le premier point est l\u2019inversion des priorit\u00e9s qui ont \u00e9t\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent fix\u00e9es par les pays d\u00e9velopp\u00e9s. Ces derniers avaient mis l’accent sur l\u2019att\u00e9nuation, \u00e0 savoir la r\u00e9duction des \u00e9missions de CO2. Dans un second temps, sous la pression des pays \u00e9mergents, la priorit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 l\u2019adaptation aux changements climatiques.

Finalement, essentiellement gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019Afrique, le d\u00e9bat s’est d\u00e9plac\u00e9 sur le fameux th\u00e8me des \u00ab\u00a0pertes et pr\u00e9judices\u00a0\u00bb pour savoir qui doit payer les cons\u00e9quences d\u00e9sastreuses du changement climatique. C’est exactement la position chinoise depuis la premi\u00e8re COP de 1995. C’est en ce sens que la Chine et les pays africains sont sur la m\u00eame longueur d\u2019onde.<\/p>\n\n\n\n

Depuis le d\u00e9but, la Chine souligne qu\u2019il y a une responsabilit\u00e9 diff\u00e9renci\u00e9e dans les \u00e9missions de CO2<\/em>Jean-Joseph Boillot, \u00e9conomiste.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Depuis le d\u00e9but, la Chine souligne qu\u2019il y a une responsabilit\u00e9 diff\u00e9renci\u00e9e dans les \u00e9missions de CO2. Donc, les pays d\u00e9velopp\u00e9s doivent les premiers faire l\u2019effort de r\u00e9duction des \u00e9missions de CO2.
Deuxi\u00e8mement, pour la Chine comme pour les pays africains, il faut que non seulement l’att\u00e9nuation, mais aussi les d\u00e9g\u00e2ts li\u00e9s \u00e0 l’accumulation de gaz \u00e0 effet de serre soient soit pris en charge financi\u00e8rement par les pays d\u00e9velopp\u00e9s de fa\u00e7on beaucoup plus s\u00e9rieuse.

Enfin, un troisi\u00e8me point de convergence fort est la question de l\u2019utilisation des r\u00e9serves d\u2019hydrocarbures et notamment de gaz comme \u00e9nergie de transition. Sur ce point l\u2019Afrique, et notamment le pr\u00e9sident s\u00e9n\u00e9galais et tournant de l’Union Africaine Macky Sall a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019insister \u00e0 Charm el-Cheikh pour que l\u2019Afrique puisse continuer \u00e0 exploiter ses ressources en hydrocarbures. Le faisceau de convergences sino-africain est donc assez grand.<\/p>\n\n\n\n

TV5MONDE : Mais les pays africains ne sont pas au m\u00eame stade de d\u00e9veloppement et d’industrialisation que la Chine, comment peuvent-ils partager des int\u00e9r\u00eats communs sur les changements climatiques ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jean-Joseph Boillot : <\/strong>En tant que premier \u00e9metteur de gaz \u00e0 effet de serre (GES) dans le monde, la Chine aurait pu apparaitre comme l\u2019accus\u00e9 num\u00e9ro un. En r\u00e9alit\u00e9, elle a d\u00e9cid\u00e9 depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es de faire un effort consid\u00e9rable de transition \u00e9nerg\u00e9tique. La Chine a commenc\u00e9 \u00e0 balayer devant sa porte.

Aujourd\u2019hui, les \u00e9nergies renouvelables, dont l\u2019\u00e9olien ou le solaire sont parmi les grandes priorit\u00e9s du gouvernement chinois. Elle apparait donc vis-\u00e0-vis des pays africains comme faisant de son c\u00f4t\u00e9 les efforts n\u00e9cessaires alors m\u00eame que son poids dans les \u00e9missions historiques de CO2 sont moiti\u00e9 moindre que celui des Etats-Unis (12,7% contre 25% et 22% pour les Europ\u00e9ens).<\/p>\n\n\n\n

TV5MONDE : La Chine a promis de ne plus exploiter de mine de charbon \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, mais elle\u00a0continue \u00e0 extraire du charbon en grande quantit\u00e9 sur son territoire ce qui a un impact sur ses \u00e9missions de CO2.<\/strong>\u00a0Est-ce que malgr\u00e9 ses efforts, il n\u2019y a quand m\u00eame pas une responsabilit\u00e9 de la Chine en tant que premier \u00e9metteur mondial\u00a0?\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jean-Joseph Boillot :\u00a0<\/strong>C\u2019est en ce sens que la mise en\u00a0retrait de la Chine lors de la conf\u00e9rence de Charm\u00a0el-Cheikh est importante, elle reconnait de facto sa responsabilit\u00e9 consid\u00e9rable dans les \u00e9missions de CO2.\u00a0En m\u00eame temps, elle a entrepris depuis quelques ann\u00e9es une\u00a0transition vers les \u00e9nergies renouvelables dont elle est de tr\u00e8s loin num\u00e9ro un dans le monde. Les \u00e9nergies renouvelables repr\u00e9sentent plus du quart de la capacit\u00e9 install\u00e9e de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en Chine.

En termes de march\u00e9 –\u00a0et c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment ce sur quoi elle table -, cela va lui permettre de r\u00e9pondre aux demandes de transition post-carbone partout dans le monde. Les derniers projets de coop\u00e9ration de la Chine sur l\u2019Afrique portent \u00e0 la fois sur des barrages hydro\u00e9lectriques mais aussi sur l\u2019\u00e9olien et le solaire.

Il y a une sorte de malice du c\u00f4t\u00e9 chinois pour, en fin de compte, tenter d’appara\u00eetre comme l\u2019artisan de la transition \u00e9nerg\u00e9tique dans les pays pauvres alors m\u00eame que c’est bien le premier \u00e9metteur de GES et qu’elle va le rester longtemps.(Re)lire :\u00a0La Chine relance sa production de charbon malgr\u00e9 ses engagements sur le climat<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, elle d\u00e9bloque de l\u2019argent au titre des pertes et pr\u00e9judices. Avec l\u2019Arabie Saoudite, P\u00e9kin vient ainsi d’annoncer 14 milliards de dollars pour aider le Pakistan \u00e0 r\u00e9gler cette crise terrible li\u00e9e aux inondations. La Chine est elle-m\u00eame en train de mettre en place un ensemble de financements face aux d\u00e9g\u00e2ts caus\u00e9s par les changements climatiques, mais sur un plan bilat\u00e9ral et \u00e0 chaque fois pour ses propres entreprises. 

Une d\u00e9marche typique de la Chine qui refuse de passer par les organismes multilat\u00e9raux comme la Banque Mondiale et le FMI. L\u00e0 encore, la Chine apparait \u00e0 l’Afrique comme un pays qui assume ses responsabilit\u00e9s en d\u00e9bloquant des fonds.<\/p>\n\n\n\n

TV5MONDE : Au-del\u00e0 du cas du Pakistan, la Chine a-t-elle d\u00e9j\u00e0 d\u00e9bloqu\u00e9 des fonds pour l\u2019Afrique pour les d\u00e9g\u00e2ts caus\u00e9s par les changements climatiques ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jean-Joseph Boillot : <\/strong>Sur ce que l’on appelle \u00ab\u00a0les pertes et pr\u00e9judices\u00a0\u00bb, en dehors du Pakistan, je n\u2019ai pas vu d\u2019autres financements chinois majeurs. Mais on observe qu\u2019\u00e0 chaque fois qu\u2019il y a une crise en Afrique, c\u2019\u00e9tait le cas du Congo par exemple, la Chine met des financements sur la table, envoie ses \u00e9quipes de secours, etc.<\/p>\n\n\n\n

En fait, la posture des pays africains est exactement celle de la Chine lors de la premi\u00e8re COP en 1995<\/em>Jean-Joseph Boillot, \u00e9conomiste.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il y a une sorte d\u2019imbrication entre l\u2019agenda des pays africains et la fa\u00e7on dont la Chine se repositionne sur les march\u00e9s africains. Durant les ann\u00e9es 2000-2020, la priorit\u00e9 \u00e9tait les ports, les mines et les r\u00e9serves d\u2019hydrocarbures. Depuis 4-5 ans, il y a un glissement progressif sur des th\u00e8mes de la transition carbone. Par exemple, la Chine repr\u00e9sente maintenant environ 80% du financement ferroviaire en Afrique. 

\u00c0 travers cela, elle veut montrer que cela contribue \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique, m\u00eame si, comme en Ethiopie, les mines de charbon sont la source d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 pour ces chemins de fer. Mais par ailleurs, l\u2019hydro\u00e9lectricit\u00e9 est un secteur extr\u00eamement important en Afrique et la Chine est pr\u00e9sente \u00e0 peu pr\u00e8s partout sur ces chantiers.<\/p>\n\n\n\n

\"Photo<\/p>\n\n\n\n

Photo d’archive. Le pr\u00e9sident kenyan Uhuru Kenyatta et le pr\u00e9sident de la Compagnie de construction ferroviaire de Chine Che. Fenjan devant une maquette de nouveau mod\u00e8le de train, Mombasa, 30 mai 2017.<\/p>\n\n\n\n

(AP Photo\/Khalil Senosi, File)<\/p>\n\n\n\n

TV5MONDE : Les pays africains revendiquent le droit d’exploiter leurs mines et ressources fossiles en particulier de gaz pour se d\u00e9velopper ? La Chine est-elle l\u00e9gitime \u00e0 tenir ce m\u00eame discours ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jean-Joseph Boillot : <\/strong>Aujourd\u2019hui non, la Chine \u00e9tant plus d\u00e9velopp\u00e9e que les pays africains. En fait, la posture des pays africains est exactement celle de la Chine lors de la premi\u00e8re COP en 1995. A cette \u00e9poque, elle affirmait tr\u00e8s nettement que le d\u00e9veloppement \u00e9conomique \u00e9tait sa priorit\u00e9. Elle attendait des pays d\u00e9velopp\u00e9s qu’ils fassent l\u2019effort n\u00e9cessaire en raison de ce que l\u2019on appelle la responsabilit\u00e9 diff\u00e9renci\u00e9e.

Mais la Chine n\u2019est plus du tout \u00e0 ce stade de d\u00e9veloppement, elle est dans une phase tr\u00e8s nette de ralentissement de sa croissance. Donc elle soutient la position des pays africains comme \u00e9tant la sienne il y a vingt ans en arri\u00e8re. Elle se pr\u00e9sente comme un pays interm\u00e9diaire mais qui partage avec l\u2019Afrique le m\u00eame point de vue sur une responsabilit\u00e9 \u00e9crasante des pays d\u00e9velopp\u00e9s sur les changements climatiques.<\/p>\n\n\n\n

Philippe Randrianarimanana<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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