{"id":27543,"date":"2023-12-19T15:42:49","date_gmt":"2023-12-19T15:42:49","guid":{"rendered":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=27543"},"modified":"2023-12-19T15:48:23","modified_gmt":"2023-12-19T15:48:23","slug":"promotion-de-la-bonne-gouvernance-et-de-letat-de-droit-ladministration-en-souffrance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=27543","title":{"rendered":"Promotion de la bonne gouvernance et de l\u2019Etat de droit : l\u2019administration en souffrance"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Jadis r\u00e9put\u00e9e pour ses fonctionnaires discrets, rigoureux, tr\u00e8s comp\u00e9tents dans le travail et totalement d\u00e9vou\u00e9s au bon fonctionnement du service public, l\u2019administration publique s\u00e9n\u00e9galaise est aujourd\u2019hui dans le creux de la vague \u00e0 cause d\u2019une partialit\u00e9 de plus en plus flagrante \u00e0 la solde du r\u00e9gime en place. Sa politisation outranci\u00e8re biaise &nbsp;son mode de fonctionnement et les crit\u00e8res de recrutement et de promotion des fonctionnaires. Un ph\u00e9nom\u00e8ne qui s\u2019est exacerb\u00e9 &nbsp;\u00e0 partir de l\u2019ann\u00e9e 2000 co\u00efncidant avec l\u2019av\u00e8nement d\u2019un r\u00e9gime lib\u00e9ral au pouvoir faisant fi du processus d\u00e9cisionnel rationnel pour d\u00e9boucher sur un syst\u00e8me d\u2019improvisation, de t\u00e2tonnement et d\u2019amateurisme aussi bien dans la nomination de ses cadres que dans la conduite des politiques publiques.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Pr\u00e9vue dans moins de trois mois, la prochaine \u00e9lection pr\u00e9sidentielle du 25 f\u00e9vrier aura \u00e9galement parmi un des enjeux la question de la r\u00e9forme de l\u2019administration publique s\u00e9n\u00e9galaise. Principal pilier de l\u2019Etat, autrefois r\u00e9put\u00e9e pour ses fonctionnaires discrets, rigoureux et tr\u00e8s comp\u00e9tents dans le travail mais aussi totalement d\u00e9vou\u00e9s au bon fonctionnement du service public au point d\u2019\u00eatre sollicit\u00e9s un peu partout en Afrique, cette image de l\u2019administration publique s\u00e9n\u00e9galaise a beaucoup r\u00e9gress\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Des ph\u00e9nom\u00e8nes de d\u00e9ballages des secrets administratifs et autres diffusions sur la place publique des documents estampill\u00e9s confidentiels et\/ou secrets qui \u00e9taient jusqu\u2019ici inimaginables sont devenus monnaies courantes. A cela, il faut \u00e9galement ajouter le comportement de certains hauts cadres de l\u2019administration qui, pour plaire au r\u00e9gime, n\u2019h\u00e9sitent plus \u00e0 s\u2019asseoir sur les lois pour satisfaire les desiderata du Prince.<\/p>\n\n\n\n<p>Il faut dire que c\u2019est depuis l\u2019immixtion de la politique partisane dans son mode de fonctionnement avec la politisation des crit\u00e8res de recrutement et de promotion de ses fonctionnaires constat\u00e9e \u00e0 l\u2019entame de l\u2019ann\u00e9e 2000 que ces \u00e9carts dans l\u2019administration publique s\u00e9n\u00e9galaise se manifestent de plus en plus au point de plomber le processus d\u00e9cisionnel rationnel.<\/p>\n\n\n\n<p>Avec l\u2019av\u00e8nement de l\u2019alternance politique en 2000 \u00e0 la t\u00eate du pouvoir ex\u00e9cutif qui a consacr\u00e9 l\u2019\u00e9lection du leader du Parti d\u00e9mocratique s\u00e9n\u00e9galais (Pds), Me Abdoulaye Wade, les crit\u00e8res d\u2019entr\u00e9e dans l\u2019administration publique ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9sacralis\u00e9s. A c\u00f4t\u00e9 des comp\u00e9tences techniques et intellectuelles qui servaient jusqu\u2019ici de barom\u00e8tre \u00e0 l\u2019entr\u00e9e dans l\u2019administration publique, l\u2019appartenance politique au parti lib\u00e9ral au pouvoir ou ses alli\u00e9s de la Cap21 \u00e9tait devenue ou presque un visa.<\/p>\n\n\n\n<p>Cons\u00e9quence de cette situation, l\u2019Administration voire l\u2019Etat entier est plong\u00e9 dans un syst\u00e8me d\u2019improvisation, de t\u00e2tonnement et d\u2019amateurisme aussi bien dans la nomination des cadres que dans la conduite des politiques publiques. Le quitus du Bureau d\u2019organisation et m\u00e9thodes (Bom) n\u2019est plus requis avant la nomination dans certaines hautes fonctions de l\u2019administration publique comme les minist\u00e8res, directions g\u00e9n\u00e9rales\u2026 Ainsi, se rappelle-t-on du limogeage de Marie Louise Tissa Mbengue 48 heures apr\u00e8s sa nomination par le Pr\u00e9sident Wade dans son premier gouvernement, aux fonctions de ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 charg\u00e9 de l\u2019Enseignement technique et de la formation professionnelle alors qu\u2019elle n\u2019avait pas le profil de l\u2019emploi. Toujours dans ce registre de nomination des personnalit\u00e9s qui n\u2019ont pas le profil sous le magist\u00e8re du pr\u00e9sident Wade, nous pouvons \u00e9galement citer celle de Babacar Gaye,&nbsp;comme Directeur de cabinet du chef de l\u2019Etat en 2007, alors qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas un&nbsp;fonctionnaire de la hi\u00e9rarchie A ou titulaire d\u2019un Bac + 4.<\/p>\n\n\n\n<p>A ces cas d\u2019improvisations constat\u00e9s dans le syst\u00e8me de recrutement des fonctionnaires, il faut \u00e9galement ajouter, les transgressions des r\u00e8gles r\u00e9publicaines impliquant directement l\u2019ancien chef de l\u2019Etat ou les membres de son gouvernement, notamment dans \u00ab&nbsp;l\u2019affaire &nbsp;Alex S\u00e9gura&nbsp;\u00bb* (dire ce que c\u2018est) , &nbsp;mais aussi l\u2019utilisation des ressources financi\u00e8res publiques pour le financement des activit\u00e9s politiques. Dans son rapport de 2012, la Cour des comptes avait ainsi relev\u00e9 l\u2019utilisation de 12,8 millions de Cfa des fonds de la Soci\u00e9t\u00e9 des Infrastructures et de R\u00e9paration Navale (Sirn) par son pr\u00e9sident du Conseil d\u2019administration (Pca) d\u2019alors pour financer ses activit\u00e9s politiques. Sous le magist\u00e8re de l\u2019actuel chef de l\u2019Etat, la plupart de ces pratiques aux antipodes des r\u00e8gles r\u00e9publicaines &nbsp;sont accentu\u00e9es voire \u00e9rig\u00e9es en r\u00e8gle. La preuve, apr\u00e8s Babacar Gaye, l\u2019actuel chef de l\u2019Etat, Macky Sall,&nbsp;a lui-aussi forc\u00e9 la nomination de Mahmoud Saleh comme Directeur de cabinet du chef de l\u2019Etat alors qu\u2019il ne remplissait pas les conditions puisque n\u2019\u00e9tant pas un&nbsp;fonctionnaire de la hi\u00e9rarchie A ou titulaire d\u2019un Bac + 4. A cela, il faut \u00e9galement relever les atteintes \u00e0 l\u2019image du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique par les nombreux cas de sorties de l\u2019actuel chef de l\u2019Etat allant m\u00eame jusqu\u2019\u00e0 se faire photographier avec des individus tr\u00e8s connus pour leur langage vulgaire sur le net. La promotion dans l\u2019administration des personnalit\u00e9s impliqu\u00e9es dans des scandales financiers relev\u00e9s dans certains rapports de corps de contr\u00f4les publics&nbsp;: l\u2019Ofnac sur l\u2019affaire des 94 milliards, Coud ou encore de la Cour des comptes sur le Covid-19 mais aussi la position controvers\u00e9e de certains \u00abcommis\u00bb de l\u2019Administration qui sont enclins \u00e0 d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats du r\u00e9gime en place. C\u2019est dire que l\u2019administration s\u00e9n\u00e9galaise bat de l\u2019aile.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Nando Cabral GOMIS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>SUDQUOTIDIEN<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Jadis r\u00e9put\u00e9e pour ses fonctionnaires discrets, rigoureux, tr\u00e8s comp\u00e9tents dans le travail et totalement d\u00e9vou\u00e9s au bon fonctionnement du service<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":27544,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-27543","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27543","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=27543"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27543\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27545,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27543\/revisions\/27545"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/27544"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=27543"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=27543"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=27543"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}