{"id":22642,"date":"2023-10-02T10:22:55","date_gmt":"2023-10-02T10:22:55","guid":{"rendered":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=22642"},"modified":"2023-10-02T10:22:56","modified_gmt":"2023-10-02T10:22:56","slug":"comprendre-la-crise-de-la-dette-en-afrique-a-lorigine-une-conjonction-de-chocs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=22642","title":{"rendered":"Comprendre la crise de la dette en Afrique: \u00c0 l\u2019origine, une conjonction de chocs\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

Le fardeau de la dette devient de plus en plus insupportable pour l\u2019Afrique. Selon le Fmi, 21 pays en Afrique subsaharienne sont soit en situation de surendettement ou en risque \u00e9lev\u00e9 de surendettement. Une situation \u00ab assez alarmante \u00bb. Pour comprendre les enjeux de la nouvelle crise de la dette en Afrique, nous sommes all\u00e9s \u00e0 la rencontre de Daouda Semb\u00e8ne, Ceo d\u2019AfriCatalyst, une soci\u00e9t\u00e9 mondiale de conseil en d\u00e9veloppement bas\u00e9e \u00e0 Dakar. Cet \u00e9conomiste qui a d\u00e9but\u00e9 sa carri\u00e8re \u00e0 la Banque mondiale est bien plac\u00e9 pour aborder cette question puisque durant sa carri\u00e8re, il a notamment eu \u00e0 si\u00e9ger au Conseil d\u2019administration du Fmi (il y a repr\u00e9sent\u00e9 23 pays africains) et comme conseiller technique du Ministre de l\u2019\u00c9conomie et des Finances entre 2015 et 2016. M. Semb\u00e8ne a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 Ministre conseiller sur les questions \u00e9conomiques et financi\u00e8res \u00e0 la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique entre 2019 et 2020. Dans ce premier volet de notre entretien, il revient sur les causes de cette nouvelle crise de la dette en Afrique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Seydou KA (Photo : Pape SEYDI)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019endettement est devenu un d\u00e9fi majeur pour beaucoup de pays africains. En effet, d\u2019apr\u00e8s le Fmi, 21 pays d\u2019Afrique subsaharienne sont soit en situation de surendettement ou en risque \u00e9lev\u00e9 de surendettement ; \u00ab ce qui est quand m\u00eame assez alarmant \u00bb, constate l\u2019\u00e9conomiste Daouda Semb\u00e8ne, Ceo d\u2019AfriCatalyst, une soci\u00e9t\u00e9 mondiale de conseil en d\u00e9veloppement bas\u00e9e \u00e0 Dakar. En outre, beaucoup de pays allouent une partie importante de leurs ressources au service de la dette au d\u00e9triment d\u2019autres d\u00e9penses prioritaires, notamment l\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9, le d\u00e9veloppement des infrastructures\u2026 \u00ab Donc, s\u2019attaquer au probl\u00e8me de la dette est extr\u00eamement important pour permettre \u00e0 nos pays de pouvoir faire des avanc\u00e9es vers les objectifs de d\u00e9veloppement \u00bb, explique-t-il.<\/p>\n\n\n\n

Lors de la troisi\u00e8me \u00e9dition de la Conf\u00e9rence africaine sur la dette et le d\u00e9veloppement (AfCodd III), qui s\u2019est tenue du 30 ao\u00fbt au 1er <\/sup>septembre 2023 \u00e0 Dakar, d\u00e9cideurs politiques, du secteur priv\u00e9 et de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de trouver des solutions qui puissent permettre d\u2019all\u00e9ger le fardeau de la dette en Afrique. \u00ab Un consensus s\u2019est d\u00e9gag\u00e9 entre les participants pour que les solutions au surendettement puissent tenir compte de la dimension sociale et humaine. Ce que je veux dire par l\u00e0, c\u2019est qu\u2019on ne peut pas r\u00e9gler le probl\u00e8me de la dette sans penser \u00e0 l\u2019impact que cela a sur les populations, parce que si les pays africains doivent allouer plus de ressources au service de la dette au d\u00e9triment des d\u00e9penses sociales, cela ne serait pas une solution soutenable et viable \u00bb, pr\u00e9cise M. Semb\u00e8ne.<\/p>\n\n\n\n

La Covid-19 comme \u00e9l\u00e9ment d\u00e9clencheur<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Revenant sur l\u2019origine de la nouvelle crise de la dette en Afrique, l\u2019\u00e9conomiste note que le probl\u00e8me a d\u00e9marr\u00e9 bien avant la Covid-19 o\u00f9 on voyait les pr\u00e9mices d\u2019un endettement accru dans beaucoup de pays en d\u00e9veloppement. \u00ab Lorsque la pand\u00e9mie a d\u00e9marr\u00e9, plusieurs \u00c9tats ont essay\u00e9, \u00e0 juste titre, de trouver des ressources n\u00e9cessaires pour y faire face, et donc, ils se sont endett\u00e9s. Cela a contribu\u00e9 \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer le taux d\u2019endettement. Il faut souligner que ce n\u2019\u00e9tait pas le propre des pays africains. M\u00eame dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s qui avaient plus de marge de man\u0153uvre budg\u00e9taire, on a vu une augmentation significative du niveau de la dette \u00bb, analyse le Ceo d\u2019AfriCatalyst. La crise en Ukraine est venue s\u2019ajouter \u00e0 la pand\u00e9mie, cr\u00e9ant une pression inflationniste sans pr\u00e9c\u00e9dent. Ainsi, les autorit\u00e9s ont senti le besoin de mobiliser des fonds suppl\u00e9mentaires pour soutenir leurs populations ; ce qui a \u00e9galement contribu\u00e9 \u00e0 la hausse des taux d\u2019endettement.<\/p>\n\n\n\n

Plus r\u00e9cemment, poursuit M. Semb\u00e8ne, il y a eu le resserrement de la politique mon\u00e9taire dans beaucoup de pays avanc\u00e9s, y compris les \u00c9tats-Unis. Ceci a provoqu\u00e9 des r\u00e9percussions importantes en termes d\u2019accroissement des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat, contribuant \u00e0 alourdir le fardeau de la dette africaine. \u00ab Les pays ont d\u00fb faire face, en un temps record, \u00e0 une augmentation du service de la dette qui a \u00e9t\u00e9 occasionn\u00e9e par la hausse des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat cons\u00e9cutive au resserrement de la politique mon\u00e9taire. Sans compter d\u2019autres facteurs auxquels les pays africains sont confront\u00e9s, notamment la crise s\u00e9curitaire et le changement climatique. Tous ces facteurs ont amen\u00e9 les Gouvernements \u00e0 s\u2019endetter davantage pour y faire face \u00bb, dit-il.<\/p>\n\n\n\n

Un all\u00e8gement de la dette africaine ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Un all\u00e8gement de la dette africaine est-il possible dans les conditions actuelles ? \u00ab Un all\u00e8gement de la dette ob\u00e9it \u00e0 plusieurs motivations \u00bb, d\u2019apr\u00e8s Daouda Semb\u00e8ne. Selon lui, il faut d\u2019abord qu\u2019il y ait le besoin. \u00ab L\u2019architecture financi\u00e8re de la dette pr\u00e9voit des m\u00e9canismes de traitement ou de restructuration de la dette, \u00e0 travers notamment le Club de Paris. Malheureusement, la situation est devenue beaucoup plus compliqu\u00e9e \u00e0 cause d\u2019une diversification des cr\u00e9anciers. Avant, on avait essentiellement les cr\u00e9anciers bilat\u00e9raux et multilat\u00e9raux, et \u00e0 chaque fois qu\u2019il y avait une crise de la dette, comme dans les ann\u00e9es 1980-1990, on allait au Club de Paris pour trouver une solution. Mais, depuis deux \u00e0 trois d\u00e9cennies, il y a une multiplication de cr\u00e9anciers priv\u00e9s, mais aussi de nouveaux cr\u00e9anciers bilat\u00e9raux qui ne sont pas membres de ce Club comme la Chine \u00bb, constate l\u2019ancien membre du Conseil d\u2019administration du Fmi. Ceci fait que lorsque des pays sont confront\u00e9s \u00e0 des situations de surendettement, il est difficile \u00e0 l\u2019\u00e9tat actuel de trouver des m\u00e9canismes pour leur permettre de restructurer la dette. Toutefois, le G20 a mis en place le cadre commun de traitement de la dette auquel des pays comme le Tchad, l\u2019\u00c9thiopie, la Zambie et le Ghana ont demand\u00e9 \u00e0 avoir acc\u00e8s. Mais, le probl\u00e8me, souligne le Ceo d\u2019AfriCatalyst, c\u2019est que cela prend du temps pour que ces pays-l\u00e0 puissent b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un all\u00e8gement de leur dette dans le cadre de ce m\u00e9canisme. La question qui se pose actuellement, indique-t-il, c\u2019est comment on peut peaufiner ce cadre pour qu\u2019il soit mieux adapt\u00e9 \u00e0 la restructuration de la dette pour les pays qui en ont besoin. Par ailleurs, pr\u00e9cise notre interlocuteur, en plus des m\u00e9canismes multilat\u00e9raux pour faciliter la restructuration de la dette, il faut aussi des approches et des m\u00e9canismes pour \u00e9viter aux pays d\u2019\u00eatre confront\u00e9s \u00e0 une crise de liquidit\u00e9 qui, tr\u00e8s souvent, se transforme en une crise de solvabilit\u00e9. Bref, \u00ab plus on agit en amont, moins on aura besoin d\u2019agir en aval \u00bb, conseille Daouda Semb\u00e8ne.<\/p>\n\n\n\n

Dette chinoise<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Devenue le principal partenaire \u00e9conomique de l\u2019Afrique, la Chine est souvent accus\u00e9e par les Occidentaux d\u2019exposer le continent au risque de surendettement. Ce que P\u00e9kin d\u00e9ment. Ce qui est constant, c\u2019est que \u00ab la Chine est devenue le plus grand cr\u00e9ancier bilat\u00e9ral de l\u2019Afrique \u00bb, souligne Daouda Semb\u00e8ne, rappelant les nombreux pr\u00eats accord\u00e9s aux pays africains, souvent \u00e0 des taux concessionnels, dans le cadre de projets d\u2019infrastructures. \u00ab La Chine est devenue une partie prenante importante des discussions li\u00e9es \u00e0 l\u2019all\u00e8gement de la dette des pays africains parce que l\u2019id\u00e9e qui sous-tend le cadre commun du traitement de la dette du G20, c\u2019est de permettre un traitement \u00e9quitable de tous les cr\u00e9anciers (bilat\u00e9raux, multilat\u00e9raux ou priv\u00e9s). Donc, toute solution au probl\u00e8me de la dette en Afrique devrait n\u00e9cessairement inclure la Chine, mais aussi les cr\u00e9anciers priv\u00e9s \u00bb, estime M. Semb\u00e8ne.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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