{"id":16723,"date":"2023-07-17T10:10:31","date_gmt":"2023-07-17T10:10:31","guid":{"rendered":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=16723"},"modified":"2023-07-17T10:10:32","modified_gmt":"2023-07-17T10:10:32","slug":"politiques-contre-lemigration-irreguliere-une-lutte-chimerique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=16723","title":{"rendered":"Politiques contre l\u2019\u00e9migration irr\u00e9guli\u00e8re : une lutte chim\u00e9rique !"},"content":{"rendered":"\n

Les vagues de migrants irr\u00e9guliers se succ\u00e8dent. Le ph\u00e9nom\u00e8ne s\u2019\u00e9ternise. Chaque ann\u00e9e, quand les candidats au voyage incertain et leurs passeurs d\u00e9cident de prendre la mer ou la voie terrestre, via le Sahara, le S\u00e9n\u00e9gal se contente d\u2019un d\u00e9compte macabre ou de rappeler des efforts qui ont \u00e9t\u00e9 faits pour fixer les jeunes. Seulement, les diff\u00e9rentes politiques mises en \u0153uvre ont montr\u00e9 leur limite, au fil du temps. Le combat contre l\u2019\u00e9migration irr\u00e9guli\u00e8re semble \u00eatre perdu. Le S\u00e9n\u00e9gal, \u00e0 l\u2019instar d\u2019autres pays africains de d\u00e9part de migrants et leurs partenaires europ\u00e9ens et des pays des destinations, y compris des pays de transit, ne sont pas encore parvenus \u00e0 d\u00e9velopper des strat\u00e9gies d\u00e9courageantes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 <\/strong>Du \u00abPlan REVA ou Retour Vers l\u2019Agriculture\u00bb<\/em>, lanc\u00e9 en 2006, au Programme \u00abTekki Fii\u00bb<\/em> (\u00abR\u00e9ussir ici\u00bb,<\/em> en Wolof), initi\u00e9 depuis mai 2017, en passant par la Grande offensive pour la nourriture et l\u2019abondance (GOANA, avril 2008) et la D\u00e9l\u00e9gation g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 l\u2019entreprenariat rapide des femmes et des jeunes (DER-FJ) et les nombreux agences, projets et programmes d\u2019emplois et de financement de jeunes d\u00e9roul\u00e9s par l\u2019Etat, et l\u2019approche s\u00e9curitaire avec l\u2019appui du FRONTEX \u00e0 la Marine et les efforts de la Gendarmeries et autres Forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9, rien ne semble arr\u00eater les jeunes candidats \u00e0 l\u2019\u00abaventure\u00bb<\/em> p\u00e9rilleux vers l\u2019\u00abEldorado\u00bb <\/em>europ\u00e9en. Au contraire, l\u2019\u00e9migration irr\u00e9guli\u00e8re est un ph\u00e9nom\u00e8ne qui continue, en d\u00e9pit des r\u00e9ponses \u00e9tatiques.<\/p>\n\n\n\n

Depuis des ann\u00e9es, une politique migratoire, qui peine toujours \u00e0 \u00eatre mise en \u0153uvre, est engag\u00e9e. Les jeunes continuent de mourir en mer ou dans le d\u00e9sert du Sahara ou fronti\u00e8res des Etats maghr\u00e9bins de transit. Les diff\u00e9rents accords de partenariat entre le S\u00e9n\u00e9gal et les pays de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) n\u2019ont pu endiguer le ph\u00e9nom\u00e8ne. Les deux parties ont beaucoup mis\u00e9 sur l\u2019approche s\u00e9curitaire et la surveillance, sans que celle-ci parvienne \u00e0 en constituer un frein d\u00e9finitif.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019AGENCE FRONTEX SUBMERGEE\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En effet, l\u2019Agence europ\u00e9enne de garde-fronti\u00e8res et de garde-c\u00f4tes (FRONTEX), cr\u00e9\u00e9e en 2004, pour aider les \u00c9tats membres de l\u2019UE et les pays associ\u00e9s \u00e0 l\u2019espace Schengen \u00e0 prot\u00e9ger les fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l\u2019espace de libre circulation de l\u2019UE se heurte \u00e0 beaucoup de difficult\u00e9s. En 2021, la Cour des comptes Europ\u00e9ennes a produit un rapport montrant que le FRONTEX peine \u00e0 r\u00e9aliser les ambitions de l\u2019UE. \u00abD\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, nous avons constat\u00e9\u0301 que le soutien apport\u00e9 par FRONTEX aux \u00c9tats membres de l\u2019UE\/pays associ\u00e9s \u00e0 l\u2019espace Schengen dans la lutte contre l\u2019immigration ill\u00e9gale et la criminalit\u00e9\u0301 transfrontali\u00e8re n\u2019\u00e9tait pas suffisamment efficace\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9but 2022, l\u2019Union europ\u00e9enne a propos\u00e9 \u00e0 se d\u00e9ployer sur les c\u00f4tes s\u00e9n\u00e9galaises. La volont\u00e9 collaborative du pr\u00e9sident Macky Sall s\u2019est heurt\u00e9e \u00e0 l\u2019opposition de la soci\u00e9t\u00e9 civile. N\u2019emp\u00eache, le S\u00e9n\u00e9gal a d\u00e9ploy\u00e9 des Forces de s\u00e9curit\u00e9 qui n\u2019ont autre objectif que de d\u00e9jouer les vell\u00e9it\u00e9s des candidatures \u00e0 l\u2019\u00e9migration irr\u00e9guli\u00e8re. L\u2019appui de l\u2019Europe est chant\u00e9 lors de rencontre sur l\u2019\u00e9migration.<\/p>\n\n\n\n

En plus de la r\u00e9pression, le S\u00e9n\u00e9gal m\u00e8ne la lutte \u00e0 travers la cr\u00e9ation d\u2019activit\u00e9s g\u00e9n\u00e9ratrices de revenus comme l\u2019agriculture. Depuis le r\u00e9gime du pr\u00e9sident Abdoulaye Wade, on note la mise en place de politiques de stabilisation des jeunes \u00e0 travers un retour vers les champs. C\u2019est ainsi que, pour contrer le ph\u00e9nom\u00e8ne des pirogues utilis\u00e9es pour regagner les c\u00f4tes de l\u2019Europe, appel\u00e9 \u00abBar\u00e7a wala Barsakh\u00bb,<\/em> et compenser l\u2019accord de rapatriement de migrants irr\u00e9guliers conclu entre le S\u00e9n\u00e9gal et l\u2019Espagne, deux \u00e9v\u00e9nements qui avaient suscit\u00e9 \u00e9motion, indignation et col\u00e8re de plus d\u2019un en 2005-2006, l\u2019ancien pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Me Abdoulaye Wade, avait lanc\u00e9, en 2006, le \u00abPlan REVA ou Retour Vers l\u2019Agriculture\u00bb.<\/em> Pour fixer les jeunes dans les terroirs.<\/p>\n\n\n\n

REVA, GOANA, FNPJ, ANEJ ET OFEJBAN NAUFRAGES<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il s\u2019agissait d\u2019un projet qui, s\u2019inscrivant dans le cadre du d\u00e9veloppement durable, consistait \u00e0 \u00abcr\u00e9er une dynamique nationale de retour massif, durable et soutenu des populations, toutes cat\u00e9gories confondues, vers la terre afin de faire des m\u00e9tiers de l\u2019agriculture le soubassement de l\u2019\u00e9conomie nationale et de l\u2019agriculture le moteur du d\u00e9veloppement du pays\u00bb<\/em>. Et dans sa conception, le \u00abPlan REVA\u00bb<\/em> s\u2019articulait autour de la mise en \u0153uvre des p\u00f4les d\u2019\u00e9mergence int\u00e9gr\u00e9s et de la promotion de l\u2019initiative priv\u00e9e dans le secteur agro-industriel au sens large (agriculture, sylviculture, pisciculture, aquaculture, artisanat, etc.)<\/p>\n\n\n\n

Mieux, cet outil dit flexible qui devrait s\u2019adapter au contexte technique et socio\u00e9conomique du pays, verra la naissance d\u2019un autre plus ambitieux, mais avec qui il cheminera ensemble : la Grande offensive pour la nourriture et l\u2019abondance (GOANA). Lanc\u00e9e le 18 avril 2008, par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d\u2019alors, la politique de la GOANA qui \u00e9tait une g\u00e9n\u00e9ralisation, une int\u00e9gration et un approfondissement du REVA, avait pour objectif principal d\u2019augmenter la production agricole pour les principales cultures consomm\u00e9es au S\u00e9n\u00e9gal, afin d\u2019assurer plus d\u2019autonomie et une s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, dans un contexte de chert\u00e9 des prix des produits occasionn\u00e9e par la flamb\u00e9e du prix du baril de p\u00e9trole\u2026<\/p>\n\n\n\n

Il s\u2019y ajoute la cr\u00e9ation d\u2019agences pour l\u2019emploi des jeunes qui se sont multipli\u00e9es. Ainsi, le Fonds national de promotion de la jeunesse (FNPJ), l\u2019Agence nationale pour l\u2019emploi des jeunes (ANEJ) et  l\u2019Office pour l\u2019emploi des jeunes de la banlieue OFEJBAN\u2026 log\u00e9es au minist\u00e8re de la Jeunesse, verront le jour aux c\u00f4t\u00e9s de Directions d\u00e9di\u00e9es \u00e0 la m\u00eame t\u00e2che dans des minist\u00e8res. Le point commun de ces nombreuses agences est qu\u2019elles ont disparu, avec beaucoup de controverses sur leurs \u00abutilit\u00e9 et m\u00e9rite\u00bb<\/em> r\u00e9els. M\u00eame si ce sont des programmes dont les m\u00e9rites sont vant\u00e9s par les autorit\u00e9s, force est de relever que ce sont des initiatives de l\u2019Etat, devenant progressivement des gouffres \u00e0 milliards, qui serviront plus \u00e0 loger ou servir une client\u00e8le politique.<\/p>\n\n\n\n

PSE, ANPEJ, \u00abTEKKI FII\u00bb<\/em>, DER\/FJ\u2026 \u00c0 RUDE \u00c9PREUVE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s le r\u00e9gime lib\u00e9ral, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Macky Sall, avec son Plan S\u00e9n\u00e9gal \u00e9mergent (PSE), est arriv\u00e9 au pouvoir,  poursuivant et multipliant les approches. La donne ne change toujours. D\u2019ailleurs, dans une \u00e9tude publi\u00e9e en 2020 sur : \u00abLes migrations au S\u00e9n\u00e9gal : besoin d\u2019une vision soci\u00e9tale et d\u2019humaniser la question plut\u00f4t que d\u2019une criminalisation et d\u2019une rh\u00e9torique de la peur<\/em>\u00bb, la Fondation Heinrich B\u00f6ll trouve que le PSE, contient de nombreux projets pour l\u2019\u00e9ducation des jeunes et la cr\u00e9ation d\u2019emplois. Cependant, \u00abune multitude d\u2019agences et de programmes gouvernementaux, tous ayant pour mandat de cr\u00e9er des emplois pour les jeunes, sont g\u00e9n\u00e9ralement lanc\u00e9s peu avant les \u00e9lections afin d\u2019obtenir des votes mais, en fin de compte, la situation de la majorit\u00e9 des jeunes ne change pas\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Des projets et programmes d\u2019emploi et de financement de jeunes se suivent, le ph\u00e9nom\u00e8ne empire. Et, entre autres trouvailles de ce r\u00e9gime : \u00abTekki Fii\u00bb<\/em>, un programme pour booster l\u2019entrepreneuriat au S\u00e9n\u00e9gal, d\u00e9velopp\u00e9 pour contrer les vagues de d\u00e9parts irr\u00e9guliers. Avec comme objectif de \u00abd\u00e9velopper l\u2019emploi au S\u00e9n\u00e9gal\u00bb<\/em>, \u00abTekki Fii\u00bb<\/em> (\u00abR\u00e9ussir ici\u00bb <\/em>en Wolof), est un programme lanc\u00e9 en mai 2017 qui vise \u00e0 \u00abpromouvoir l\u2019emploi et l\u2019insertion professionnelle des jeunes dans les zones de d\u00e9part de migrants\u00bb<\/em>. Mais la mayonnaise du \u00abTekki Fii\u00bb<\/em> peine toujours \u00e0 prendre. Tout comme l\u2019initiative d\u2019accompagnement et de financement des migrants de retours. Pis, ces derniers, pour l\u2019essentiel, n\u2019ont qu\u2019un seul r\u00eave : tenter \u00e0 nouveau l\u2019aventure pour entrer en Europe. Et tous les moyens sont bons, disent certains d\u2019entre eux, pour cela.<\/p>\n\n\n\n

Auparavant, d\u00e8s son accession au pouvoir, au nom de la rationalisation des d\u00e9penses, le pr\u00e9sident Macky Sall dissoudra de nombreuses agences et soci\u00e9t\u00e9s. Le FNPJ, l\u2019ANEJ et l\u2019OFEJBAN passeront \u00e0 la trappe et deviendront une entit\u00e9 : l\u2019Agence nationale de promotion de l\u2019emploi des jeunes (ANPEJ) qui \u00e9galement sera mise \u00e0 rude \u00e9preuve.<\/p>\n\n\n\n

FONGIP, 3FPT ET \u00abX\u00cbYU NDAW \u00d1I\u00bb, <\/em>DES SECOURS\u2026 LOIN D\u2019ETRE LA SOLUTION<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aussi Macky Sall cr\u00e9era la D\u00e9l\u00e9gation g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 l\u2019Entreprenariat Rapide des Femmes et des Jeunes (DER\/FJ), par d\u00e9cret n\u00b02017-2123 du 15 novembre 2017. Et pour un meilleur suivi de sa politique, cette structure est rattach\u00e9e au Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral de la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique du S\u00e9n\u00e9gal, avec comme missions : \u00abla d\u00e9finition et la mise en \u0153uvre de strat\u00e9gies de promotion de l\u2019auto-emploi des jeunes et des femmes ; la mobilisation des ressources et le financement de projets de cr\u00e9ation d\u2019entreprise et d\u2019activit\u00e9s g\u00e9n\u00e9ratrices de revenus ; le renforcement des capacit\u00e9s techniques et manag\u00e9riales des b\u00e9n\u00e9ficiaires ; l\u2019encadrement et le suivi-\u00e9valuation des projets et activit\u00e9s financ\u00e9s\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Bref, pour plus d\u2019efficacit\u00e9 et palier les probl\u00e8mes d\u2019hypoth\u00e8que et de financement rencontr\u00e9s aupr\u00e8s des banques, le Fonds de garantie d\u2019investissement prioritaire (FONGIP) est actionn\u00e9, \u00e0 travers des partenariats. De m\u00eame le Fonds de Financement de la Formation professionnelle et technique (3FPT) viendra en appoint, pour rem\u00e9dier au souci de qualification d\u00e9plor\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Seulement, force est de constater que ces politiques \u00e9tatiques ne sont jamais parvenues \u00e0 fixer les candidats au d\u00e9part. Au contraire, apr\u00e8s les accalmies en hiver, le ph\u00e9nom\u00e8ne reprend du poil de la b\u00eate en p\u00e9riode estivale. Et ce malgr\u00e9 les nombreux drames, avec des centaines de morts et disparitions, rapport\u00e9s dans les m\u00e9dias et l\u2019autosatisfaction des autorit\u00e9s avec le Programme d\u2019urgence pour l\u2019insertion socio\u00e9conomique et l\u2019emploi des jeunes, \u00abX\u00ebyu ndaw \u00f1i\u00bb.<\/em> Cette initiative du pr\u00e9sident Macky Sall, mise en \u0153uvre depuis avril 2021, est financ\u00e9e \u00e0 hauteur de 450 milliards de francs CFA pour la p\u00e9riode 2021-2023 ; soit 150 milliards de francs CFA par an. Son objectif \u00e9tait de cr\u00e9er 65.000 emplois.<\/p>\n\n\n\n

ABSENCE D\u2019UNE BONNE POLITIQUE MIGRATOIRE AU S\u00c9N\u00c9GAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9ussite se mesure parfois aux investissements de jeunes \u00e9tablis \u00e0 l\u2019\u00e9tranger ce qui contribue \u00e0 motiver les d\u00e9parts. En Analysant parfois le profil des migrants, les experts continuent \u00e0 dire que le S\u00e9n\u00e9gal n\u2019a pas une bonne politique migratoire. Les motivations \u00e9conomiques restent les principales causes avanc\u00e9es pour justifier l\u2019\u00e9migration irr\u00e9guli\u00e8re. Ainsi, toute la r\u00e9ponse semble accentu\u00e9e sur la r\u00e9pression des d\u00e9parts, par les contr\u00f4les, et la cr\u00e9ation de retomb\u00e9es \u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n\n

Or, il est \u00e0 signaler que la question migratoire d\u00e9passe souvent la recherche de profits. Mirage ou pas, les jeunes sont de plus en plus attir\u00e9s par la qualit\u00e9 de vie qu\u2019offriraient les pays occidentaux. Pour une vie aux standards \u00e9lev\u00e9s, ils sont pr\u00eats \u00e0 tout ; m\u00eame \u00e0 braver l\u2019Atlantique ou encore emprunter les routes terrestres tr\u00e8s incertaines du Sahara, du fait notamment de la traite et des pratiques esclavagistes dans des pays tels que la Lybie.<\/p>\n\n\n\n

Fatou NDIAYE & ID<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SUDQUOTIDIEN<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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