{"id":15643,"date":"2023-07-05T12:36:36","date_gmt":"2023-07-05T12:36:36","guid":{"rendered":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=15643"},"modified":"2023-07-05T12:36:37","modified_gmt":"2023-07-05T12:36:37","slug":"acces-a-un-logement-decent-la-nouvelle-strategie-de-letat-avec-le-programme-des-100-000-logements","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=15643","title":{"rendered":"ACCES A UN LOGEMENT DECENT : La nouvelle strat\u00e9gie de l\u2019\u00e9tat avec le programme des 100.000 logements"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Tirant les le\u00e7ons apprises des pr\u00e9c\u00e9dents projets, l\u2019Etat a mis en place de nouveaux instruments pour mener \u00e0 bien le programme des 100.000 logements.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019acc\u00e8s \u00e0 un logement d\u00e9cent est une probl\u00e9matique qui tient \u00e0 c\u0153ur l\u2019Etat du S\u00e9n\u00e9gal. D\u00e8s les ind\u00e9pendances, des instruments ont \u00e9t\u00e9 mis en place pour permettre aux S\u00e9n\u00e9galais de disposer d\u2019un toit d\u00e9cent. Cette mission \u00e9tait confi\u00e9e \u00e0 des entit\u00e9s publiques de promotion immobili\u00e8re : la SN-HLM (Soci\u00e9t\u00e9 Nationale des Habitations \u00e0 Loyer Mod\u00e9r\u00e9) et la SICAP (Soci\u00e9t\u00e9 immobili\u00e8re du Cap-Vert). Ces structures ont fortement contribu\u00e9 au d\u00e9veloppement du logement \u00e0 Dakar et dans les capitales r\u00e9gionales. Le boom immobilier aidant, d\u2019autres acteurs notamment les promoteurs priv\u00e9s ont investi le secteur. Aujourd\u2019hui, ils donnent m\u00eame l\u2019impression d\u2019avoir \u00e9clips\u00e9 les entit\u00e9s publiques de promotion immobili\u00e8re. Pourtant celles-ci disposent encore d\u2019une forte confiance des populations. A titre d\u2019exemple, la SN-HLM g\u00e8re plus de 300 coop\u00e9ratives avec un portefeuille de 5.000 m\u00e9nages inscrits, soit une client\u00e8le engag\u00e9e de l\u2019ordre de 8.000 \u00e0 10.000 logements, d\u2019apr\u00e8s Amadou Thiam, directeur de la Construction et de l&rsquo;Habitat au minist\u00e8re de l&rsquo;Urbanisme, du Logement et de l&rsquo;Hygi\u00e8ne Publique.<\/p>\n\n\n\n<p>Cependant, une analyse globale montre que l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un logement d\u00e9cent est difficile particuli\u00e8rement \u00e0 Dakar. Les S\u00e9n\u00e9galais peinent \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9&nbsp;\u00e0 cause des prix jug\u00e9s assez \u00e9lev\u00e9s. L\u2019une des principales raisons avanc\u00e9es, c\u2019est le co\u00fbt du foncier. Tenant compte de cette contrainte, les autorit\u00e9s ont d\u00e9cid\u00e9, dans le cadre du programme des 100.000 logements, de faciliter l\u2019acc\u00e8s au foncier, \u00e0 travers un dispositif bien pens\u00e9 souligne M. Thiam. L\u2019objectif poursuivi est double. Il s\u2019agit de permettre \u00e0 un nombre important de S\u00e9n\u00e9galais de disposer d\u2019un toit et de lutter contre les bidonvilles qui donnent un visage peu radieux aux cit\u00e9s.<br><br><em>\u00ab&nbsp;Ce projet tout seul a l\u2019envergure d\u2019un programme, au regard \u00e0 &nbsp;la fois &nbsp;de sa taille, de la diversit\u00e9 de ses activit\u00e9s et de ses acteurs. Parmi ses acteurs figurent des institutions et structures \u00e9tatiques ou parapubliques, des op\u00e9rateurs priv\u00e9s, des collectivit\u00e9s territoriales et des b\u00e9n\u00e9ficiaires individuels&nbsp;\u00bb,<\/em>&nbsp;explique le directeur g\u00e9n\u00e9ral de la Construction et de l&rsquo;Habitat.<br><br>Ainsi, la chaine de r\u00e9alisation dudit programme va de l\u2019identification des sites jusqu\u2019\u00e0 la remise de cl\u00e9s aux heureux acqu\u00e9reurs de logement, en passant par la s\u00e9curisation des sites et l\u2019immatriculation, les \u00e9tudes d\u2019urbanisme (plan d\u2019am\u00e9nagement global et de lotissement),d\u2019une part, la mobilisation du financement relevant des pouvoirs publics, les autorisations de lotir et de construire, la s\u00e9lection des promoteurs agr\u00e9\u00e9s, d\u2019autre part, sans oublier les \u00e9tudes et travaux des r\u00e9seaux primaires, la s\u00e9lection des acqu\u00e9reurs \u00e9ligibles, la construction des logements, l\u2019effectivit\u00e9 des exon\u00e9rations fiscales, etc.<br><br><strong>Prise en compte d\u2019acteurs souvent oubli\u00e9s par les pouvoirs publics<\/strong><br><br>Ce dispositif d\u2019encadrement et de d\u2019accompagnement accorde de nombreux avantages aux promoteurs publics et priv\u00e9s. Parmi les avantages octroy\u00e9s par l\u2019Etat, on peut citer&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la mise \u00e0 disposition gratuite d\u2019un foncier am\u00e9nag\u00e9 du primaire au tertiaire par la Soci\u00e9t\u00e9 d\u2019am\u00e9nagement foncier et de r\u00e9novation urbaine (SAFRU)&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>la garantie accord\u00e9e par le Fonds de l\u2019Habitat Social (FHS) &nbsp;aux demandeurs de logements qui sont dans le secteur informel. En plus,&nbsp;un r\u00e9gime fiscal et douanier d\u00e9rogatoire est institu\u00e9 par l\u2019article 41 de la loi n\u00b0 2020-33 du 23 d\u00e9cembre 2020 portant loi de finances pour l\u2019ann\u00e9e 2021 pr\u00e9voit entre autre, une r\u00e9duction de 50 % de l\u2019imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s ; &nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>une suspension de la taxe sur la valeur ajout\u00e9e sur les mat\u00e9riels et mat\u00e9riaux de construction, et les diverses \u00e9tudes topographiques, les \u00e9tudes VRD, &nbsp;&nbsp;d\u2019urbanisme, d\u2019architecture et &nbsp;celles &nbsp;&nbsp;portant sur les \u00e9quipements socio-collectifs (\u00e9coles, centres de sant\u00e9, etc.) \u00e0 la charge du promoteur immobilier et\/ou de ses sous-traitants et rentrant dans le cadre de l\u2019ex\u00e9cution du programme ;<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;une r\u00e9duction de 50 % des droits d\u2019enregistrement \u00e0 l\u2019acquisition des terrains par les promoteurs immobiliers &nbsp;a \u00e9t\u00e9 institu\u00e9e, ainsi qu\u2019une admission temporaire pour les engins non fix\u00e9s \u00e0 demeure, tels que les bulldozers, \u00e9l\u00e9vateurs, grues et les camions ;<\/li>\n\n\n\n<li>&nbsp;une exon\u00e9ration des droits de douane sur les mat\u00e9riaux import\u00e9s pour la r\u00e9alisation du programme.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Cependant pr\u00e9cise M. Thiam, sont exclus du b\u00e9n\u00e9fice de ces avantages, les importations de mat\u00e9riels et mat\u00e9riaux faisant l\u2019objet d\u2019une production locale suffisante. Mais s\u2019empresse-t-il d\u2019ajouter que la suspension de la taxe sur la valeur ajout\u00e9e devient une exon\u00e9ration d\u00e9finitive, s\u2019il est prouv\u00e9, a posteriori, que les mat\u00e9riels, mat\u00e9riaux, \u00e9quipements, \u00e9tudes et services divers acquis lors de la p\u00e9riode de r\u00e9alisation du programme ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s conform\u00e9ment \u00e0 leur objet.\u00a0\u00a0<br><br>Comme on le voit,\u00a0le programme des 100.000 logements a pris en compte des acteurs souvent oubli\u00e9s par les pouvoirs publics. Il s\u2019agit des personnes \u00e9voluant dans le secteur informel, qui constituent pourtant, une frange importante de la population. En effet, quand on parle d\u2019acc\u00e8s au logement par le financement bancaire, on pense aux salari\u00e9s\u00a0; ce qui exclut les travailleurs qui sont dans l\u2019informel, alors que certains d\u2019entre eux sont plus solvables que les salari\u00e9s. Cette r\u00e9alit\u00e9 a pouss\u00e9 certaines banques commerciales \u00e0 mettre en place des m\u00e9canismes adapt\u00e9s pour financer ces acteurs de l\u2019informel, pourvoyeurs de ressources. \u00a0<br><br><br><strong>Les leviers pour mener \u00e0 bien ce programme<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Des structures de premier plan ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s pour la mise en \u0153uvre du programme des 100 000 logements. Il s\u2019agit entre autres, de la Soci\u00e9t\u00e9 d\u2019am\u00e9nagement foncier et de r\u00e9novation urbaine (SAFRU), du Fonds pour l\u2019Habitat social (FHS).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La SAFRU SA prend en charge les VRD<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La Soci\u00e9t\u00e9 d\u2019am\u00e9nagement foncier et de r\u00e9novation urbaine (SAFRU SA) &nbsp;&nbsp;est &nbsp;l\u2019instrument op\u00e9rationnel de ce programme. Elle a pour mission l\u2019am\u00e9nagement du foncier destin\u00e9 au d\u00e9veloppement urbain en g\u00e9n\u00e9ral, et \u00e0 la promotion de l\u2019habitat social en particulier. Ses responsabilit\u00e9s dans le programme des 100. 000 logements portent entre autres, sur la maitrise d\u2019ouvrage d\u00e9l\u00e9gu\u00e9, les travaux d\u2019am\u00e9nagement du p\u00f4le urbain de Daga-Kholpa et d\u2019autres sites retenus par le minist\u00e8re de l&rsquo;Urbanisme, du Logement et de l&rsquo;Hygi\u00e8ne Publique.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La ma\u00eetrise d\u2019ouvrage d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 couvre la s\u00e9curisation des sites retenus&nbsp;y compris le suivi du processus d\u2019immatriculation, le paiement des impenses et la pr\u00e9vention de nouvelles occupations irr\u00e9guli\u00e8res.<br>Il y a \u00e9galement le compl\u00e9ment d\u2019\u00e9tudes g\u00e9otechniques, d\u2019impact environnemental et social, topographiques et les \u00e9tudes techniques d\u2019ex\u00e9cution. La SAFRU SA r\u00e9alise aussi des travaux de terrassement, des r\u00e9seaux primaires, secondaires et tertiaires.<br>Elle met des sites am\u00e9nag\u00e9s \u00e0 la disposition de la Direction G\u00e9n\u00e9rale de la Construction et de l\u2019Habitat (DGCH) qui, \u00e0 travers un comit\u00e9 de s\u00e9lection institu\u00e9 par arr\u00eat\u00e9, redistribue les assiettes aux promoteurs et aux coop\u00e9ratives s\u00e9lectionn\u00e9s pour la r\u00e9alisation des projets d\u2019habitat agr\u00e9\u00e9s. Elle contr\u00f4le &nbsp;&nbsp;l\u2019ex\u00e9cution des programmes et projets pr\u00e9vus sur les sites am\u00e9nag\u00e9s.<br><br><strong>Le Fonds pour l\u2019Habitat social assure la garantie<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le Fonds de l\u2019Habitat social (FHS) est l\u2019instrument financier mis en place par l\u2019Etat pour assurer la garantie des pr\u00eats d\u2019une certaine cat\u00e9gorie d\u2019acqu\u00e9reurs, notamment ceux aux revenus irr\u00e9guliers ou tr\u00e8s faibles, et la bonification des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat. Cet instrument a \u00e9galement pour\u00a0mission de participer au financement des activit\u00e9s incombant \u00e0 l\u2019Etat dans le cadre des programmes immobiliers agr\u00e9\u00e9s.<br>Source &#8211; <strong>Lejecos Magazine<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tirant les le\u00e7ons apprises des pr\u00e9c\u00e9dents projets, l\u2019Etat a mis en place de nouveaux instruments pour mener \u00e0 bien le<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":15646,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-15643","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-event-more-news"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15643","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=15643"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15643\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15647,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15643\/revisions\/15647"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/15646"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=15643"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=15643"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dekkbi.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=15643"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}