{"id":14540,"date":"2023-06-21T10:16:39","date_gmt":"2023-06-21T10:16:39","guid":{"rendered":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=14540"},"modified":"2023-06-21T10:16:40","modified_gmt":"2023-06-21T10:16:40","slug":"7-recommandations-pour-une-sortie-de-crise-du-modele-democratique-senegalais-par-me-mohamadou-lamine-tirera-barreau-de-paris","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dekkbi.com\/?p=14540","title":{"rendered":"7 Recommandations pour une sortie de crise du mod\u00e8le d\u00e9mocratique s\u00e9n\u00e9galais Par Me Mohamadou Lamine Tirera Barreau de Paris"},"content":{"rendered":"\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Les \u00e9v\u00e8nements de d\u00e9but juin 2023 ont incontestablement terni l\u2019image du mod\u00e8le d\u00e9mocratique s\u00e9n\u00e9galais. Le foss\u00e9 entre les tenants du pouvoir et ceux de l\u2019opposition est si important que les deux positions restent relativement \u00e9loign\u00e9es.<br>Pendant quelques jours, le pays de la teranga s\u2019\u00e9tait transform\u00e9 en pays de la terreur en raison de la mont\u00e9e de l\u2019escalade de la violence verbale et physique.<\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019image traditionnelle d\u2019un S\u00e9n\u00e9gal, \u00eelot de paix et de culture dans une zone de turbulence en Afrique, a \u00e9t\u00e9 \u00e9corn\u00e9e montrant les limites du vivre ensemble et l\u2019incapacit\u00e9 des acteurs politiques \u00e0 privil\u00e9gier la voie du dialogue pour trouver des solutions \u00e0 leurs diff\u00e9rends.<\/p>\n\n\n\n<p>Paradoxalement, ces \u00e9v\u00e8nements de juin 2023 sont \u00e0 l\u2019oppos\u00e9 d\u2019un S\u00e9n\u00e9gal qui brille de mille feux avec les nombreuses victoires sportives gagn\u00e9es par ses diff\u00e9rentes \u00e9quipes sportives, les r\u00e9cents prix obtenus par ses intellectuels \u00e0 travers le monde entier, les meilleurs classements de ses universit\u00e9s, l\u2019attractivit\u00e9 culturelle et \u00e9conomique du pays, etc. et bient\u00f4t l\u2019exploitation de son p\u00e9trole et du gaz.<\/p>\n\n\n\n<p>En v\u00e9rit\u00e9, ces \u00e9v\u00e8nements de juin 2023 observ\u00e9s au S\u00e9n\u00e9gal constituent des mouvements insurrectionnels et certainement pas une r\u00e9volution d\u00e9mocratique \u00e0 l\u2019image de ce que furent les d\u00e9mocraties anglaise, fran\u00e7aise et am\u00e9ricaine qui ont entra\u00een\u00e9 en leur temps une transformation sociale, culturelle et surtout d\u00e9mocratique par la d\u00e9fense des droits et des libert\u00e9s individuelles.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019analyse de cette crise du mod\u00e8le d\u00e9mocratique s\u00e9n\u00e9galais appelle les 7 recommandations suivantes pour une sortie de crise.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Recommandation n\u00b01 : D\u00e9velopper la culture de l\u2019anticipation dans les modes d\u2019action de l\u2019Etat et des pratiques politiques : \u00ab Gouverner, c\u2019est pr\u00e9voir \u00bb<\/h2>\n\n\n\n<p>Les \u00e9v\u00e9nements de juin 2023 ont permis de mettre en \u00e9vidence la crise de l\u2019anticipation au coeur de l\u2019action publique et au sein des techniques de mobilisation populaire de l\u2019opposition.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00ab Gouverner, c\u2019est pr\u00e9voir et ne rien pr\u00e9voir, c\u2019est courir \u00e0 sa perte \u00bb nous disait Emile de Girardin.<\/p>\n\n\n\n<p>Du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Etat, avant le prononc\u00e9 du verdict condamnant le sieur Sonko \u00e0 deux ans de prison ferme pour un \u00ab d\u00e9lit de corruption de la jeunesse \u00bb, le pr\u00e9fet de Dakar avait interdit la vente d\u2019essence en d\u00e9tail et la circulation des motos. Certes, c\u2019est une d\u00e9cision salutaire mais insuffisante du point de vue de l\u2019anticipation dans la mesure o\u00f9 il y avait d\u00e9j\u00e0 dans l\u2019espace public des \u00e9l\u00e9ments annonciateurs qu\u2019une hypoth\u00e9tique condamnation du pr\u00e9sident du Pastef entra\u00eenerait une surr\u00e9action de certains militants de l\u2019opposition.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019autres mesures compl\u00e9mentaires auraient du \u00eatre prises &#8211; \u00e0 titre d\u2019illustration &#8211; un d\u00e9cret, un arr\u00eat\u00e9 portant application du d\u00e9cret du ministre de l\u2019Int\u00e9rieur interdisant formellement toute manifestation dans l\u2019espace public jusqu\u2019\u00e0 nouvel ordre sur toute ou partie de l\u2019\u00e9tendue du territoire national.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette d\u00e9cision d\u2019interdiction de toute manifestation li\u00e9e \u00e0 l\u2019annonce du verdict aurait pu \u00eatre suivie par exemple d\u2019un d\u00e9ploiement de l\u2019arm\u00e9e sur tous les points strat\u00e9giques du territoire national. Une telle d\u00e9marche pr\u00e9ventive et dissuasive serait justifi\u00e9e pour les besoins li\u00e9s \u00e0 la pr\u00e9servation de l\u2019ordre public, la s\u00e9curit\u00e9 des citoyens, les infrastructures critiques, les biens publics et priv\u00e9s, etc.<\/p>\n\n\n\n<p>Une telle d\u00e9marche s\u2019inscrit r\u00e9solument dans les modes d\u2019action d\u2019un Etat strat\u00e8ge.<br>Bien \u00e9videmment, il est illusoire de penser que l\u2019Etat du S\u00e9n\u00e9gal a les moyens de placer un policier, un gendarme derri\u00e8re chaque s\u00e9n\u00e9galais ou maison, \u00e9difice public ou entreprise du secteur priv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Du c\u00f4t\u00e9 des m\u00e9thodes d\u2019action de l\u2019opposition, s\u2019agissant notamment de l\u2019organisation d\u2019une \u00ab caravane de la libert\u00e9 \u00bb reliant la ville de Ziguinchor \u00e0 Dakar, la capitale s\u00e9n\u00e9galaise en passant par diff\u00e9rentes localit\u00e9s du pays, un mot d\u2019ordre a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 par son leader \u00e0 savoir\u00ab d\u00e9loger \u00bb le pr\u00e9sident Macky Sall dont le mandat pr\u00e9sidentiel est en cours.<\/p>\n\n\n\n<p>La caravane de la libert\u00e9 a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9e et le leader de l\u2019opposition a \u00e9t\u00e9 transport\u00e9 par les forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 chez lui \u00e0 Dakar et sa maison encercl\u00e9e. En r\u00e9action, un nouveau mot d\u2019ordre a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 aux \u00ab militants de se tenir mobilis\u00e9s \u00bb avant le prononc\u00e9 de la condamnation du chef de l\u2019opposition sans anticiper les cons\u00e9quences d\u2019une telle annonce. On n\u2019a pas du tout imagin\u00e9 comment tout cela serait compris, d\u00e9crypt\u00e9 par les militants. R\u00e9sultat des courses : on conna\u00eet la suite des d\u00e9g\u00e2ts\u2026\u00e0 la suite du prononc\u00e9 de la condamnation du leader du Pastef \u00e0 \u00ab deux ans de prison ferme pour corruption de la jeunesse \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais il n\u2019est jamais trop tard pour corriger les erreurs du pass\u00e9 en mobilisant des dispositifs correctifs pour am\u00e9liorer les proc\u00e9d\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Il r\u00e9sulte de ce qui pr\u00e9c\u00e8de que la culture de l\u2019anticipation n\u2019est pas assez d\u00e9velopp\u00e9e dans les m\u00e9thodes d\u2019intervention de l\u2019Etat et des modes d\u2019action des partis politiques.<br>Rappel de la recommandation n\u00b01 : Il faut d\u00e9velopper la culture de l\u2019anticipation dans les modes d\u2019action de l\u2019Etat et des pratiques politiques.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Recommandation n\u00b02 : Renouer avec le dialogue politique dans les relations entre pouvoir et opposition<\/h2>\n\n\n\n<p>La capacit\u00e9 de dialogue entre acteurs politiques a toujours \u00e9t\u00e9 un \u00e9l\u00e9ment caract\u00e9ristique du mod\u00e8le d\u00e9mocratique s\u00e9n\u00e9galais.<br>L\u2019histoire politique du S\u00e9n\u00e9gal a montr\u00e9 \u00e0 bien des \u00e9gards que le dialogue entre pouvoir et opposition a permis d\u2019apaiser les tensions politiques et sociales \u00e0 l\u2019instar des pr\u00e9sidents Abdou Diouf et Abdoulaye Wade permettant m\u00eame la participation de certains leaders de l\u2019opposition \u00e0 des coalitions gouvernementales.<\/p>\n\n\n\n<p>Il r\u00e9sulte de ce qui pr\u00e9c\u00e8de que le \u00ab Dialogue National \u00bb initi\u00e9 par le pr\u00e9sident Macky Sall mettant aux prises partis politiques, chefs religieux, repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile, syndicats \u00e9tait bienvenu. Il contribuera sans doute \u00e0 l\u2019apaisement de la tension politique et sociale qui s\u00e9vit dans le pays.<\/p>\n\n\n\n<p>Le dialogue politique est donc un moyen efficace parmi d\u2019autres pour apaiser la tension politique dans la vie d\u2019une Nation.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Recommandation n\u00b03 : Apporter une r\u00e9ponse politique \u00e0 la crise par une participation inclusive de l\u2019ensemble des acteurs politiques \u00e0 toutes les \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales prochaines<\/h2>\n\n\n\n<p>Privil\u00e9gier la participation de l\u2019ensemble des acteurs politiques \u00e0 toutes les \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales \u00e0 venir s\u2019inscrit d\u2019embl\u00e9e dans une d\u00e9marche strat\u00e9gique ayant objectif de raffermir les fondements de la d\u00e9mocratie s\u00e9n\u00e9galaise.<\/p>\n\n\n\n<p>Quoi de plus logique et d\u00e9mocratique que de permettre \u00e0 tout s\u00e9n\u00e9galais qui remplit les conditions fix\u00e9es par le code \u00e9lectoral et la Constitution de participer au jeu politique s\u2019il le souhaite.<\/p>\n\n\n\n<p>La d\u00e9crispation du paysage politique s\u00e9n\u00e9galais implique donc qu\u2019on le veuille ou non l\u2019\u00e9largissement des candidats aux comp\u00e9titions \u00e9lectorales \u00e0 venir. C\u2019est tout le sens du multipartisme qui donne la chance \u00e0 tous les candidats pour participer au jeu \u00e9lectoral.<br>En cons\u00e9quence, la participation de l\u2019ensemble des acteurs politiques y compris Macky Sall, Khalifa Sall, Karim Wade, Ousmane Sonko (sous certaines conditions en raison de sa condamnation r\u00e9cente) et bien d\u2019autres encore est souhaitable.<\/p>\n\n\n\n<p>Exclure un de ces acteurs politiques, c\u2019est raviver encore la tension politique dont le pays n\u2019a absolument pas besoin. La participation de tous les acteurs politiques d\u00e9sireux de concourir \u00e0 l\u2019expression du suffrage universel doit \u00eatre facilit\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Recommandation n\u00b04 : des r\u00e9ponses juridiques adapt\u00e9es \u00e0 la crise actuelle permettant au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d\u2019utiliser le droit de gr\u00e2ce. Dans le m\u00eame temps, un besoin de justice s\u2019impose pour \u00e9viter toute impunit\u00e9. Une enqu\u00eate ind\u00e9pendante sous la houlette de l\u2019Autorit\u00e9 judiciaire permettra de situer les responsabilit\u00e9s des acteurs impliqu\u00e9s dans toute la cha\u00eene des violences issues des \u00e9v\u00e8nements du 1er juin 2023.<\/h2>\n\n\n\n<p>Le S\u00e9n\u00e9gal demeure un Etat de droit malgr\u00e9 certains manquements d\u00e9nonc\u00e9s ici et l\u00e0 aux gouvernements d\u2019Abdou Diouf, Abdoulaye Wade et Macky Sall.<\/p>\n\n\n\n<p>Le professionnalisme des magistrats s\u00e9n\u00e9galais ne peut faire l\u2019objet de contestation. C\u2019est un acte salutaire pour notre pays et qu\u2019il faudra renforcer et pr\u00e9server !<br>Toute d\u00e9cision de justice rendue par les magistrats au nom du peuple s\u00e9n\u00e9galais a vocation \u00e0 s\u2019appliquer sur toute l\u2019\u00e9tendue du territoire national.<\/p>\n\n\n\n<p>La crise profonde actuelle que conna\u00eet le mod\u00e8le d\u00e9mocratique s\u00e9n\u00e9galais exige une r\u00e9ponse juridique adapt\u00e9e \u00e0 la situation en cours. La voie de sortie privil\u00e9gi\u00e9e ici est l\u2019utilisation du droit de gr\u00e2ce par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique qui permettra \u00e0 Khalifa Sall, Karim Wade de recouvrer tous leurs droits civiques et politiques.<\/p>\n\n\n\n<p>Quant au cas d\u2019Ousmane Sonko dont la situation est un peu diff\u00e9rente des deux premiers cas en raison des \u00e9v\u00e8nements de ce mois de juin 2023 r\u00e9sultant de sa condamnation r\u00e9cente, le pr\u00e9sident la R\u00e9publique peut le gracier dans l\u2019imm\u00e9diat ou apr\u00e8s l\u2019application de la d\u00e9cision de justice.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans le m\u00eame temps, un besoin de justice s\u2019impose pour \u00e9viter toute impunit\u00e9 concernant les \u00e9v\u00e8nements du 23 juin 2023. Face aux nombreuses victimes (16 selon le gouvernement, 23 selon Amnesty International), la destruction de biens publics et priv\u00e9s, la d\u00e9gradation de l\u2019image du S\u00e9n\u00e9gal, l\u2019implication ou pas de nervis dans les rangs des forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9, la pr\u00e9sence d\u2019\u00e9l\u00e9ments \u00e9trangers parmi les manifestants, la pr\u00e9sence de \u00ab forces occultes \u00bb, une enqu\u00eate ind\u00e9pendante et approfondie sous la houlette de l\u2019Autorit\u00e9 judiciaire devra permettre de situer les responsabilit\u00e9s des acteurs impliqu\u00e9s dans toute la cha\u00eene de la violence issue des \u00e9v\u00e8nements de ce mois de juin car les familles endeuill\u00e9es, tout comme l\u2019Etat, les entreprises priv\u00e9es, attendent des r\u00e9ponses fermes de la Justice.<\/p>\n\n\n\n<p>Toute la complexit\u00e9 r\u00e9side dans le fait que l\u2019Etat devra apporter des r\u00e9ponses juridiques adapt\u00e9es aux diff\u00e9rents probl\u00e8mes qui viennent d\u2019\u00eatre cit\u00e9s.<br>Le S\u00e9n\u00e9gal peut ainsi s\u2019inspirer des mod\u00e8les d\u00e9mocratiques Nig\u00e9rian, Kenyan, Ghan\u00e9en et Nig\u00e9rien.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Recommandation n\u00b05 : Des r\u00e9ponses \u00e9conomiques et sociales \u00e0 la hauteur de la crise s\u2019impose<\/h2>\n\n\n\n<p>Les \u00e9meutes du 1er juin 2023 ont entra\u00een\u00e9 des pertes humaines inacceptables dans une d\u00e9mocratie. Ces pertes humaines ont \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9es de destruction de certaines archives de l\u2019Universit\u00e9 Cheikh Anta Diop de Dakar, le joyau du temple du savoir s\u00e9n\u00e9galais, la fermeture pr\u00e9matur\u00e9e des universit\u00e9s et d\u2019\u00e9tablissements scolaires.<br>Sur le plan \u00e9conomique, la d\u00e9gradation de la situation \u00e9conomique du S\u00e9n\u00e9gal r\u00e9sultant du vandalisme des manifestants n\u2019a fait que participer \u00e0 la destruction de l\u2019emploi et de la richesse. Les pertes \u00e9conomiques sont \u00e9normes et se chiffrent d\u00e9j\u00e0 en plusieurs milliards de FCFA par les acteurs du secteur priv\u00e9 dont les chiffres seront sans doute revus \u00e0 la hausse.<\/p>\n\n\n\n<p>En pillant et en br\u00fblant des biens publics et priv\u00e9s, les \u00e9v\u00e8nements du 1er juin 2023 ont n\u00e9gativement contribu\u00e9 \u00e0 la d\u00e9t\u00e9rioration de l\u2019image du S\u00e9n\u00e9gal et \u00e0 l\u2019exode des capitaux et des investisseurs \u00e9trangers.<br>Mais il serait donc illusoire de penser qu\u2019une r\u00e9ponse politique et juridique suffira de r\u00e9soudre les probl\u00e8mes r\u00e9sultant de cette crise politique d\u2019une exceptionnelle gravit\u00e9.<br>Il est de notori\u00e9t\u00e9 publique que le ch\u00f4mage end\u00e9mique des jeunes dont certains sont tent\u00e9s par l\u2019immigration clandestine sont un des \u00e9l\u00e9ments explicatifs de l\u2019explosion sociale du 1er juin 2023.<\/p>\n\n\n\n<p>Toute strat\u00e9gie de d\u00e9crispation de la situation politique actuelle implique une batterie de mesures \u00e9conomiques et sociales fortes \u00e0 la hauteur de la crise. Il appartient aux pouvoirs publics d\u2019apporter des solutions de nature \u00e9conomique et sociale en actionnant certains leviers tels que l\u2019incitation, la r\u00e9glementation, la r\u00e9duction de charges sociales et fiscales des entreprises du secteur priv\u00e9, des mesures en faveur de l\u2019entreprenariat des jeunes, etc.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Recommandation n\u00b06 : Une r\u00e9ponse s\u00e9curitaire doit \u00eatre apport\u00e9e \u00e0 la hauteur de la crise du 1er juin 2023<\/h2>\n\n\n\n<p>Avant les \u00e9v\u00e8nements du 1er juin 2023 et ceux de 2021, les forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 (FDS) jouissaient d\u2019une bonne r\u00e9putation au sein de l\u2019opinion publique. En raison de ces derniers \u00e9v\u00e8nements, sa c\u00f4te de popularit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 \u00e9corn\u00e9e du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019opposition en raison d\u2019une possible pr\u00e9sence de nervis dans la r\u00e9pression des manifestants alors que du c\u00f4t\u00e9 du gouvernement, le professionnalisme des FDS est mis en avant.<\/p>\n\n\n\n<p>Quoi qu\u2019il arrive, une enqu\u00eate ind\u00e9pendante sous l\u2019Autorit\u00e9 judiciaire devra apporter des r\u00e9ponses en situant les responsabilit\u00e9s et sanctionner les coupables.<br>Il est important de rappeler que la s\u00e9curit\u00e9 est un droit premier des citoyens et une mission fondamentale de l\u2019Etat strat\u00e8ge sur l\u2019ensemble du territoire national. Un Etat strat\u00e8ge est un Etat qui r\u00e9organise ses forces de d\u00e9fense et s\u00e9curit\u00e9, recrute, forme le personnel, le dote de moyens mat\u00e9riels \u00e0 la hauteur des enjeux en cours pour plus d\u2019efficacit\u00e9 sur le terrain face aux troubles multidimensionnels : troubles \u00e0 l\u2019ordre public, pr\u00e9sence d\u2019\u00e9trangers dans les manifestations, de \u00ab forces occultes \u00bb, menaces terroristes, etc.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Recommandation n\u00b07 : Une r\u00e9ponse \u00e9thique \u00e0 la hauteur de la crise est indispensable<\/h2>\n\n\n\n<p>Les \u00e9v\u00e8nements du 1er juin 2023 posent clairement la question des valeurs et des comportements dans l\u2019espace public et, plus largement, dans la vie politique s\u00e9n\u00e9galaise.<br>Ces \u00e9v\u00e8nements ont r\u00e9ellement montr\u00e9 que les comportements politiques se sont bien \u00e9loign\u00e9s du \u00ab Ngor \u00bb, du \u00ab Jom \u00bb, du \u00ab Kersa \u00bb, etc. \u00e9cornant l\u2019image du pays de la t\u00e9ranga.<\/p>\n\n\n\n<p>En parall\u00e8le, le foss\u00e9 existant entre certains hommes politiques arrogants et peu modestes b\u00e9n\u00e9ficiant de moyens financiers importants face \u00e0 une partie de la jeunesse abonn\u00e9e au ch\u00f4mage et qui ne trouve pas d\u2019issue heureuse \u00e0 leur sort n\u2019a fait qu\u2019augmenter leur col\u00e8re dans les rues.<\/p>\n\n\n\n<p>Les comportements violents inacceptables observ\u00e9s au S\u00e9n\u00e9gal ces derniers jours consistant \u00e0 tuer des civils, piller, vandaliser et br\u00fbler les biens publics et priv\u00e9s doivent interpeller tous les s\u00e9n\u00e9galais pour engager une r\u00e9flexion s\u00e9rieuse sur la refondation de nos valeurs \u00e9thiques et comportementales.<\/p>\n\n\n\n<p>Favoriser un discours mod\u00e9r\u00e9 par un usage de mots privil\u00e9giant le \u00ab juste milieu \u00bb pour exprimer sa propre pens\u00e9e contribuerait sans doute \u00e0 l\u2019apaisement de la tension politique. Mais cela est un autre d\u00e9bat.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ma\u00eetre Mohamadou Lamine Tirera<br>Avocat au Barreau de Paris<br>Docteur en Droit<br>Enseignant en droit public \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Paris Nanterre La D\u00e9fense<br>tirera.avocat@gmail.com<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Source &#8211; L\u00e9ral<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les \u00e9v\u00e8nements de d\u00e9but juin 2023 ont incontestablement terni l\u2019image du mod\u00e8le d\u00e9mocratique s\u00e9n\u00e9galais. 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