1 Ce mois b\u00e9ni du Ramadan 2023 sera marqu\u00e9 du sceau de la violence, nonobstant les pri\u00e8res et v\u0153ux de paix. Des batailles rang\u00e9es impliquant les communaut\u00e9s de p\u00eacheurs de Kayar, Mboro et Guet Ndar ont fait un mort et plusieurs bless\u00e9s. Ces sc\u00e8nes de violence, rapport\u00e9es par les m\u00e9dias sociaux, sont symptomatiques de micro-conflits chroniques dont les principales causes structurelles sont le contr\u00f4le et l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des zones de p\u00eache, donc aux ressources halieutiques.Celles-ci sont devenues d\u2019importants enjeux de survie pour les communaut\u00e9s locales et pour la population nationale. Pour rappel, plus de six cent mille S\u00e9n\u00e9galais vivent directe-ment et plus de six millions indirectement des activit\u00e9s de la p\u00eache continentale.2 Les micro-conflits entre communaut\u00e9s de p\u00eacheurs viennent s\u2019ajouter \u00e0 ceux qui ont d\u00e9j\u00e0 oppos\u00e9, dans un pass\u00e9 r\u00e9cent, des agriculteurs et des \u00e9leveurs, des populations autochtones \u00e0 des investisseurs soup\u00e7onn\u00e9s d\u2019accaparement, des communaut\u00e9s villageoises contre des exploitants forestiers et miniers, et tant d\u2019autres. La liste des micro-conflits quotidiennement rapport\u00e9s dans les faits sociaux et divers de la presse et des m\u00e9dias sociaux est malheureusement longue. En effet, la presse nationale rend compte fr\u00e9quemment de cas de conflits fonciers opposant promoteurs immobiliers et habitants, responsables de collectivit\u00e9s territoriales et leurs administr\u00e9s.Les conflits fonciers sont les plus r\u00e9currents. De l\u2019avis m\u00eame du chef de l\u2019Etat, ils sont les premiers types de plaintes des citoyens \u00e0 l\u2019endroit du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Ils touchent toutes les couches de la population et concernent aussi bien les quartiers traditionnels, les quartiers dits informels, que les cit\u00e9s cossues de la capitale. Partout, des vell\u00e9it\u00e9s de r\u00e9cup\u00e9ration de terrains destin\u00e9s \u00e0 l\u2019usage du public sont d\u00e9nonc\u00e9es et opposent les habitants \u00e0 des autorit\u00e9s publiques ou \u00e0 des individus disposant de moyens d\u2019influence.3 Des micro-conflits de ce type, il y en a \u00e0 foison. Leur r\u00e9currence ainsi que leur distribution sur le territoire national doivent faire l\u2019objet d\u2019une attention particuli\u00e8re de la part des autorit\u00e9s de l\u2019Etat et de l\u2019ensemble des acteurs de la vie politique nationale. Les autorit\u00e9s ont l\u2019obligation historique de rechercher et de trouver les moyens de stopper ce cycle de violence. Les pr\u00e9occupations r\u00e9elles des diff\u00e9rents protagonistes doivent \u00eatre comprises et prises en compte, de fa\u00e7on optimale, dans l\u2019\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre des politiques publiques. La probl\u00e9matique de la protection, du contr\u00f4le et de l\u2019acc\u00e8s \u00e9quitable aux diff\u00e9rentes ressources naturelles reste vitale. Il est urgent de rechercher les v\u00e9ritables raisons des micro-conflits dont certains sont devenus cycliques et qui, \u00e0 terme, risquent de compromettre durablement la paix et la stabilit\u00e9 du pays.4 Partout dans les quartiers, les villages, les campagnes, en mer, aux bords des fleuves, au fond des mines, les communaut\u00e9s en conflit expriment depuis longtemps, sans discontinuer, leurs sentiments d\u2019\u00eatre exclues, d\u2019\u00eatre mises \u00e0 la marge des syst\u00e8mes de gouvernance, d\u2019\u00eatre spoli\u00e9es, d\u2019\u00eatre mises au banc des cercles de prise de d\u00e9cision sur les ressources naturelles. La lame de fond de tous ces micro-conflits localis\u00e9s demeure et reste la probl\u00e9matique de la gouvernance des ressources naturelles avec ses enjeux d\u2019\u00e9quit\u00e9, d\u2019\u00e9galit\u00e9 et de justice sociale.5 D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, les hommes politiques qui aspirent \u00e0 gouverner devront d\u00e9sormais int\u00e9grer dans leurs grilles de lecture, deux aspects fondamentaux de l\u2019\u00e9volution sociologique du S\u00e9n\u00e9gal durant ces deux derni\u00e8res d\u00e9cennies. Une \u00e9volution qui a profond\u00e9ment chang\u00e9 les rapports des populations \u00e0 l\u2019Etat et \u00e0 l\u2019autorit\u00e9. Il s\u2019agit : (1) de la g\u00e9n\u00e9ralisation et du rel\u00e8vement du niveau d\u2019instruction et (2) de l\u2019av\u00e8nement de la d\u00e9mocratisation de l\u2019acc\u00e8s aux Techno-logies de l\u2019information et de la communication (Tic).\u2013 1. La g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019instruction et une meilleure compr\u00e9hension des enjeux de d\u00e9veloppement. Il n\u2019existe quasiment plus de communaut\u00e9s ignorantes des vrais enjeux de la gouvernance des ressources naturelles dans les terroirs.Avec la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019enseignement, il y a plus d\u2019une vingtaine d\u2019ann\u00e9es, des milliers de jeunes S\u00e9n\u00e9galais ont eu la chance d\u2019aller au coll\u00e8ge et au lyc\u00e9e, donc de flirter, un tant soit peu, avec la philosophie. Ils ont acquis les comp\u00e9tences leur permettant de comprendre le sens et le r\u00f4le de l\u2019Etat, ainsi que les obligations de l\u2019Etat de Droit.Si nombre d\u2019entre eux migrent vers les villes r\u00e9gionales ou vers la capitale, ils sont encore nombreux \u00e0 d\u00e9cider de rester avec leurs communaut\u00e9s, avec lesquelles ils entretiennent encore des liens tr\u00e8s solides et tr\u00e8s forts. Ils participent par leur engagement \u00e0 l\u2019\u00e9veil des consciences dans les banlieues et dans les campagnes. On peut en juger par le foisonnement des mouvements politiques, des associations villageoises et des nombreuses initiatives communautaires qui sont autant de catalyseurs d\u2019\u00e9nergie qui participent \u00e0 l\u2019animation des terroirs. Ces formes d\u2019engagement sont \u00e0 consid\u00e9rer \u00e0 la fois comme des vecteurs et des dynamiques de changement dont les impacts doivent \u00eatre mesur\u00e9s, analys\u00e9s et int\u00e9gr\u00e9s dans les sch\u00e9mas et m\u00e9canismes de la gouvernance publique.\u2013 2. D\u00e9mocratisation et imm\u00e9diatet\u00e9 de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information L\u2019\u00e9volution des moyens de communication, marqu\u00e9e par l\u2019av\u00e8nement d\u2019un nouveau syst\u00e8me de transport interr\u00e9gional avec les bus \u00abhoraires\u00bb, a facilit\u00e9 les navet-tes villes et campagnes. Les distances sont r\u00e9duites et le mythe de la ville attrayante s\u2019est effondr\u00e9.Des rapports \u00abd\u00e9complex\u00e9s\u00bb avec la ville, si\u00e8ge de l\u2019autorit\u00e9 politique, se sont \u00e9tablis. D\u00e9sormais, la ville est apprivois\u00e9e et les rapports \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 politique ont fondamentalement mu\u00e9.C\u2019est avec une fiert\u00e9 non feinte que l\u2019on revendique son statut de \u00abkaw kaw\u00bb, de \u00abbanlieusard\u00bb, allant m\u00eame jusqu\u2019\u00e0 rejeter sa nouvelle citadinit\u00e9 qui, jadis, pouvait conf\u00e9rer un statut envi\u00e9. Il s\u2019y ajoute le d\u00e9veloppement des Technologies de l\u2019information et de la communication (Tic) et la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019acc\u00e8s au t\u00e9l\u00e9phone portable et \u00e0 l\u2019Internet, qui ont conduit \u00e0 une large \u00abouverture de tous sur tout et de tout sur tous\u00bb qui fait qu\u2019il est plus jamais n\u00e9cessaire de r\u00e9inventer les modes et outils de gouvernance des masses. Dans les chaumi\u00e8res des villages les plus recul\u00e9s, on y discute des contrats miniers et des concessions de blocs p\u00e9troliers et gaziers. Dans les cabanons des p\u00eacheurs, on assiste \u00e0 des d\u00e9bats d\u2019expert sur les politiques de p\u00eache, la gestion des licences et le pillage des ressources halieutiques en relation avec la condition des acteurs. Autour de la vendeuse de l\u00e9gumes du quartier (\u00abTabalou Ya Ngoon\u00e9\u00bb), on y surprend facilement les bonnes dames en train de conjecturer sur l\u2019inflation, la hausse des prix des denr\u00e9es et le conflit russo-ukrainien. C\u2019est dire le niveau de conscience politique des citoyens.8 Dans un tel contexte, il est devenu \u00e0 la fois imp\u00e9ratif et urgent de r\u00e9inventer les modes et syst\u00e8mes de gouvernance des ressources naturelles. Il n\u2019est plus acceptable de continuer \u00e0 se limiter au formalisme des principes de bonne gouvernance en les inscrivant dans les dispositifs d\u2019encadrement pour remplir des cases ou renseigner des indicateurs qui alimentent des discours aux antipodes des r\u00e9alit\u00e9s v\u00e9cues par les communaut\u00e9s. Les efforts en cours ne suffisent pas apparemment si l\u2019on se fie aux rendus du terrain.9 Les hommes politiques de tous bords, dirigeants et opposants, doivent d\u00e9sormais prendre conscience du changement intervenu dans le profil et le niveau d\u2019exigence du nouveau citoyen avec lequel ils devront d\u00e9sormais traiter. Un S\u00e9n\u00e9galais qui a des aspirations comme : le respect des principes de transparence, d\u2019\u00e9quit\u00e9, d\u2019\u00e9galit\u00e9 et de redevabilit\u00e9. Pour ces citoyens de type nouveau, l\u2019aspiration est celle d\u2019avoir des leaders avec qui ils pourront sceller un nouveau pacte sur l\u2019alt\u00e9rit\u00e9. Ces citoyens ne r\u00e9clament en r\u00e9alit\u00e9 qu\u2019une seule et unique chose, que les politiques acceptent enfin de jouer cartes sur table. En effet, jouer cartes sur table demeure la seule garantie de l\u00e9gitimit\u00e9 politique et de re-l\u00e9gitimation de l\u2019action publique.<\/p>\n\n\n\n
Souleymane DIALLO<\/p>\n\n\n\n
dialojules@
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